«Ничего не поменялось. Только стало хуже»

Товарные партии из большого количества наименований, которые вывозятся с территории области в разобранном виде, попадают под риск длительного таможенного контроля. Соответствующие статистические данные опубликовал в Telegram-канале сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков. В четверг, 13 марта, на площадке Совета Федерации с представителями бизнеса и правительства Калининградской области прошло обсуждение поправок к законодательству о Калининградской ОЭЗ.
Из опубликованной сенатором статистики следует, что если товарная партия, которая вывозится с территории региона, состоит из большого количества наименований, товары представлены в разобранном виде и упаковках (под эти критерии попадает мебель), у грузоотправителя возникают риски попасть под длительный таможенный досмотр.
Аналогичные риски у грузоотправителей возникают в случаях, когда товар, к примеру, был размещен в зоне таможенного контроля, которая удалена от местоположения таможенного поста. Также присутствуют риски длительного досмотра, если у таможенных органов возникает необходимость направить запросы на другие посты для уточнений.
Источник: t.me/avshzh
Президент Ассоциации калининградских мебельщиков и соучредитель компании «Аквелла Инвест» Евгений Перунов в разговоре с корреспондентом портала RUGRAD отметил, что проблема с вывозом товаров с территории Калининградской области по-прежнему остается актуальной.
«Ничего не поменялось. Только, наверное, стало хуже», — отметил бизнесмен. Сложности с вывозом продукции бизнес по-прежнему связывает в первую очередь с процедурой идентификации товаров, и это касается не только мебельной отрасли.
Как рассказал Евгений Перунов, раньше его компания работала с импортными поставщиками оборудования. У мебельщиков в случае необходимости даже была возможность вывезти с территории региона только часть оборудования, доказав при этом таможне, что условный станок вывозится не в полном объеме, а только частично. Это давало возможность для снижения таможенной пошлины за вывоз импорт: проценты в качестве таможенного платежа начислялись не от полной стоимости изделия, а только от его составляющей, которая вывозилась.
«Мы обменивались с иностранцами письмами, разделяли его по стоимости и таможенному органу, говорили, что вывозим только вот такую-то часть вот на такую-то сумму», — отметил Перунов. В случае российских поставщиков подобная схема «с разделением на составляющие» пока не реализуется.
«Российские поставщики запасных частей на импортное оборудование поставляют нам запасную часть, и они ошиблись. Доставка шла быстро и оперативно "СДЭКОм". Отослать ее обратно — никак от слова совсем. "СДЭК" — отказывается, почта — не берет. <...> При вывозе ФТС усомнится, что вывозится какая-то запасная часть», — пояснил Перунов.
Из опубликованной сенатором Александром Шендерюком-Жидковым статистики следует, что фактически вывоз товаров с территории региона происходит быстрее, чем это предусматривают положения приказа № 55-Н Министерства финансов РФ (бизнес ожидал серьезных негативных последствий после вступления нормативного правового документа в силу). Если положения приказа предусматривают, что только от момента размещения товара в зоне таможенного контроля до принятия решения о его вывозе может пройти 12 часов, то фактически эти процессы в настоящий момент занимают около часа. Вывоз товаров с ЗТК, согласно положениям указа, может занимать целый рабочий день, но фактически осуществляется за 40 минут.
В феврале 2025 года в Госдуму был внесен поправок к федеральному закону «Об особой экономической зоне в Калининградской области». Одним из инициаторов корректировки законодательства выступил сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков. Так власти пытались купировать риски при вывозе товаров воздухом и морем, которые создавал приказ № 55-Н Минфина РФ (в частности, риски тотального досмотра). При вывозе товаров предлагается закрепить преимущества риск-ориентированного подхода. Если корректировка законодательства будет одобрена федеральным парламентом, то таможенные проверки грузов будут проходить «исходя из принципов выборочности объектов такой проверки с применением таможенными органами системы управления рисками». Инициаторы поправок настаивали, что приказ № 55-Н фактически ставит ФТС в обязанность проводить проверку на соответствие вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах.
Региональный бизнес беспокоит формулировка о применении таможенными органами систем управления рисками. «Что такое система управления рисками? Документ № 55-н очень неправильный, но он хотя бы ограничивает форму контроля — там только осмотр. СУР (система управления рисками. — Прим. ред.) определяет всю палитру форм контроля. И получается, что, когда включился СУР, время на часах остановилось: всё, что положено таможенному органу, что они считают, они сделают в рамках СУРа. Будет досмотр — значит, будет досмотр, на экспертизу — на экспертизу. Самое главное, что мы не можем понять, ни кто попадает, ни на сколько попадает и какая форма контроля. И самое главное, в рамках какой процедуры. Система управления рисками работает в какой-то процедуре, и в каждой процедуре работает по-разному», — комментировал ситуацию президент КТПП Феликс Лапин.
На внесении в законопроект формулировок, которые бы ставили таможни в обязанность использование СУРа, настаивало федеральное правительство.
- Несмотря на негативные ожидания калининградского бизнес-сообщества от приказа 55-Н Минфина РФ, после вступления его в силу «коллапса» на таможне не произошло. «Пока приказ в том трактовании, в котором был озвучен, не применяется. Минфин принял к сведению, что полная проверка приведет к коллапсу, полной выгрузке, вскрытию упаковке и так далее», — комментировал ситуацию в июле 2024 года президент Ассоциации калининградских мебельщиков и соучредитель мебельной компании «Аквелла Инвест» Евгений Перунов.