Минградполитики отказало тверскому бизнесмену вопреки администрации Светлогорска и встало на сторону московского владельца 20 га в Приморье и Лесном. «Инвестград» Павла Челышева готовит освоение еще одной территории у Варникенского леса.

Региональное министерство градостроительной политики отказало тверскому бизнесмену Александру Канаеву в предоставлении условно разрешенного вида использования участка между Лесным и Приморьем под «гостиничное обслуживание». Соответствующий приказ за подписью министра Кристины Подскребкиной опубликован на портале правовой информации. Конкретные причины отказа предпринимателю не приводятся.

Речь идет об участке с кадастровым номером 39:17:030010:290 площадью 2,9 тыс. кв. м с назначением под малоэтажное многоквартирное жилье. Территория находится в 200 метрах от морского обрыва, вдоль новой дороги от приморской трассы к комплексу апартов Elybay, строительством которого также занимается компания Александра Канаева «СЗ «Катран». 4-этажные здания возводятся прямо на первой линии, участки под ними были переведены в зону Ж-3/А под малоэтажное многоквартирное жилье.

В целом предложение Канаева в части разрешения строить на земельном участке 39:17:030010:290 гостиницы, а по сути многоквартирное жилье в аренду, было довольно «смелым». Если не сказать больше. Дело в том, что по ПЗЗ Светлогорского городского округа массив 39:17:030010:290 относится к территориальной зоне Ж-4 для строительства ИЖД и блокированных домов. Одним из разрешенных видов использования участка в регламенте этой зоны действительно является «гостиничное обслуживание». При этом на карте ПЗЗ видно, что единое землевладение площадью 2,9 тыс. кв. м было составлено из трех участков, меньших по площади (порядка 7 соток каждый) и явно размежеванных под типичные ИЖД.

В ноябре – декабре 2024 года правообладатель участка Александр Канаев инициировал проведение общественных обсуждений по вопросу изменения назначения участка в Лесном. В материалах обоснования был опубликован архитектурный проект будущей 3-этажной гостиницы апартаментного типа, что фактически означает продажу апартаментов под сдачу квартир туристам. Всего запроектировано 68 апартаментов, которые формально будут относиться к категории «нежилых помещений», а также парковка на 20 машин и небольшое благоустройство. Высота здания составит разрешенные 12,9 метра, и всё это на земле ИЖД при условии предоставления условно разрешенного вида использования участка.

Однако собственник крупного соседнего массива с номером 39:17:000000:1505 площадью 20,2 га, размежеванного еще в сентябре 2022 года, московская компания «Инвестград» выразила несогласие по поводу отведения соседнего массива под гостиницы. По ее мнению в представленных материалах по обоснованию содержалась недостоверная информация. В частности, участок Канаева с северной, восточной и южной стороны окружен участком «Инвестграда», на который не оформлен сервитут для обеспечения доступа к массиву под апарт-отель.

Также в «Инвестграде» считают, что представленный проект подразумевает строительство апартаментов для проживания граждан без постоянной регистрации и поэтому имеет отношение к нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства» весьма косвенное.

Кроме того, московский застройщик посчитал, что новый апарт-отель создаст нагрузку на инфраструктуру, которую создаст «Инвестград» при реализации своего проекта жилищного освоения 20,2 га. В частности, по его мнению, 20 машиномест категорически недостаточно для 68-номерного апарт-отеля, на плане отсутствуют места общего пользования, детские площадки, зоны отдыха и пешеходные зоны. Тем более что участок в пользовании Александра Канаева имеет площадь 2,9 тыс. кв. м, а площадь застройки — 1,52 тыс. кв. м, то есть более 50 %.

Вместе с тем остальные 5 участников обсуждений выразили поддержку реализации проекта и перевода участка под «гостиничное обслуживание». На их стороне выступила администрация Светлогорска, полагающая, что получение данного условно разрешенного вида использования не противоречит Градостроительному кодексу РФ.

Напротив, курортные власти посчитали нецелесообразными замечания «Инвестграда» об отсутствии сервитута ввиду того, что он может быть получен после получения условно разрешенного вида использования «гостиничное обслуживание». Также власти курорта сочли неправомерными утверждения о том, что строительство апартаментов не соответствует целям туризма. В соответствии с постановлением правительства от 2020 года апартаменты являются видом гостиниц — объектов туристской индустрии. В этой связи в администрации Светлогорска делают вывод о том, что строительство объекта Александра Канаева «поспособствует развитию туристической привлекательности и гостеприимства п. Лесное».

Кроме того, власти курорта не считают проектные характеристики будущего апарт-отеля недостаточными, поскольку разработка проектной документации и получение разрешение на строительства будет проводиться только после согласования градсовета и главного архитектора области с учетом обеспечения объекта социальной, инженерной, транспортной инфраструктурой.

Однако региональное министерство градполитики пошло против мнения большинства участников обсуждений, а также администрации Светлогорска, отказав Александру Канаеву. Фактически областные власти согласились с мнением собственника соседнего крупного участка 39:17:000000:1505 площадью 20,2 га в Лесном, который еще не застроен. После устранения противоречий с законодательством застройщик апарт-отеля снова может запросить предоставление условно разрешенного вида использования участка 39:17:030010:290 или пойти на процедуру корректировки генплана и ПЗЗ.

Отметим, что массив по указанным номером был образован только в июне 2024 года. Согласно ЕГРН, с 28 июня 2024 года собственником участка под предполагаемый апарт-отель в Лесном является Эльвира Канаева, родственница бизнесмена Александра Канаева. В феврале 2025 года массив 39:17:030010:290 был сдан ему в аренду.

Александр Канаев известен как экс-председатель собрания депутатов Ржевского района Тверской области и бывший депутат от «Единой России». Он является единственным учредителем и гендиректором «СЗ «Катран», застройщика апартаментов Elybay там же в Лесном. Апартаменты активно рекламируются в формате контекстной рекламы на различных сайтах как вариант инвестирования в прибыльную недвижимость на балтийском побережье для сдачи ее в аренду туристам. В настоящее время здания комплекса находятся в высокой степени готовности. Доля Александра Канаева с ИНН Москвы в «СЗ «Катран» находится в залоге у «Промсвязьбанка». Юрлицо «Катрана» зарегистрировано в Москве. По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, выручка «СЗ «Катран» в 2023 году была нулевой, убыток составил 2,1 млн руб. Последнюю крупную выручку организация получила в 2020 году — 52 млн руб. С 2021 года компания балансирует на грани убыточности.

Канаев также числится соучредителем ООО «Микрокредитная компания «Лорд» в городе Ржев в Тверской области. Директором этой компании является Вадим Родивилов, экс-глава Ржева. Также Канаев имеет долю 50 % в уставном капитале ООО «Ваш доктор» (частная клиника в Ржеве, партнер — Александр Бушев, выручка за 2023 год — 73 млн руб.) в Тверской области и одноименной компании в Московской области, владеет 25 % в ООО «Оазис» (ржевская телерадиокомпания), 25 % в ООО «Мегатон-ТВ» (радиовещание), 50 % в ООО «Финрокс» (деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания), 50 % в ООО «Есемово Агро» (смешанное сельское хозяйство), ООО «Регион» (геодезическая и картографическая деятельность), ООО «Строй-Альянс» (управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе). По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, общая выручка компаний с участием Канаева в 2023 году достигла 112 млн руб., убыток — 646 тыс. руб. В Москве у него работает ИП по аренде и управлению недвижимостью.

В октябре 2024 года Александр Канаев вышел из учредителей «СЗ «Финрокс». Совладельцами остались Ксения Широкова, Вадим Суслов, Семен Порядкин.

В свою очередь, единственным учредителем московской компании-владельца 20 га между Приморьем и Лесным «Инвестград» является Павел Челышев. Массив 39:17:000000:1505 площадью 20,2 га был образован в сентябре 2022 года. До этого его площадь была на 1 тыс. кв. м метров больше. Кадастровая стоимость за последний год была снижена с 160 млн руб. до 152,8 млн руб. в соответствии с актуальной государственной оценкой. При этом весь он находится в зоне Ж4 для строительства ИЖД и блок-секций. Участок в своей восточной части захватывает довольно крупные куски заповедного Варникенского леса на побережье. При этом в ПЗЗ Светлогорска от 2024 года они переведены в зону Р-1 зеленых насаждений общего пользования. Однако новые границы участка всё еще не отображаются на геопортале пространственных данных. Потенциально основную часть массива могут перевести под жилую многоквартирную застройку с высотой до 4 этажей.

«Инвестград» существует с 2019 года с уставным капиталом 0,5 млн руб. (покупка и продажа собственного недвижимого имущества). Чистая прибыль юрлица в 2023 году составила 25 млн руб. В августе 2022 года «Инвестград» на торгах в рамках банкротства калининградской структуры Минобороны «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» купил участок 39:15:111814:17 площадью 4,29 га за фортом № 7 в Прегольском всего за 3,11 млн руб. На «Инвестград» жаловалась компания-собственник форта № 7 «Данлер» Светланы Литвиновой, известной как учредитель «моноинвестора» крупного планируемого курорта «Белая дюна» в Поваровке «СЗ «Гольфстрим». Позднее компания Павла Челышева перепродала массив в категории «земли промышленности»в Прегольском другой московской компании «С-Строй» Сергея Шишина, зарегистрированной в подмосковном Пушкино.

При этом у Челышева с января 2023 года есть ООО «Бейдевинд», зарегистрированное также в подмосковном Пушкино и специализирующееся на деятельности по организации отдыха и развлечений. С января 2024 года Павел Челышев открыл ИП в Москве по покупке и продаже недвижимости.