В середине февраля глава администрации Калининграда Елена Дятлова попала в заголовки федеральных СМИ, отказав региональному отделению КПРФ в согласовании установки памятника Иосифу Сталину на территории столицы российского эксклава. В сегодняшних реалиях такой поступок чиновницы можно расценить чуть ли не как противоречие официальному курсу: совсем недавно, в декабре прошлого года, в центре Вологды по инициативе губернатора-единоросса Георгия Филимонова, открыли памятник Сталину в натуральную величину. В 2023 году в городе Великие Луки Псковской области установили 8-метровый памятник Сталину, от которого ранее отказались власти Волгограда. Объясняем, почему в калининградской истории больше внутренней политики, чем значимости фигуры советского вождя.



«Несовместимо с идеей справедливости»

Сам Иосиф Сталин, как и «всесоюзный староста» Михаил Калинин, в честь которого город получил свое современное название, никогда не был в Кёнигсберге/Калининграде. Другие его следы появлялись и исчезали в соответствии с приметами времени: памятник простоял на двух разных постаментах с 1953 по 1961 год. В том же 1961-м Сталинградский проспект переименовали в проспект Мира, Сталинградский район города получил новое название — Октябрьский. Идею вернуть памятник Сталину калининградские коммунисты оживили в конце 2024 года. Первое обращение уже избранному губернатору Алексею Беспрозванных с просьбой рассмотреть вопрос установки памятника в границах мемориального ансамбля 1200 воинам 11-й Гвардейской армии (братская могила с Вечным огнем, где происходят торжественные возложения цветов в памятные дни) было направлено в октябре.

 

В калининградском правительстве ответили, что изображение Сталина и так присутствует на передней стороне обелиска, а «множественное увековечивание одного и того же лица или события приводит к снижению восприятия данных образов». Во втором, декабрьском, обращении коммунисты попросили «увековечить имя полководца Победы, Верховного Главнокомандующего Вооруженными силами СССР» посредством установки памятника уже на территории парка Победы в Калининграде. Сам парк Победы — это тихая территория с мемориалами Второй мировой войны, озером и пешеходными дорожками за ансамблем, посвященным 1200 воинам. Что ответил коммунистам губернатор Беспрозванных, неизвестно. 

Зато уже в феврале «оппозиционеры» опубликовали ответ на аналогичное обращение к главе администрации Калининграда Елены Дятловой. Сити-менеджер Калининграда указала, что «установка памятников историческим личностям должна преследовать цель сплочения общества и не должна приводить к конфликтам между общественными группами, а общественного согласия вокруг личности Иосифа Сталина на данный момент нет». Также сити-менеджер сослалась на несколько российских и советских документов, осуждающих культ личности и политические репрессии, добавив, что «период в истории страны с 1930 года до начала 1950-х признан в России «годами сталинских репрессий», а многолетний террор и преследование народов осуждены как несовместимые с идеей права и справедливости». 

Сами коммунисты ответили главе администрации в следующих выражениях: «Оскорбление Сталина — оскорбление Победы! Дятлова не уважает прошлое и рушит настоящее Калининграда!» И даже заявили, что в ближайшее время объявят о старте акции за ее отставку.

«Рейдерский захват райкома»

Зачем калининградским коммунистам понадобились хайп на Сталине и сопутствующая PR-кампания? Исторически калининградское отделение КПРФ считалось главной оппозиционной политической силой самого западного региона РФ и уж точно его областного центра, фактически опорой для протестного электората региона. На выборах депутатов Государственной Думы в 2011 году коммунисты получили в Калининграде больше 30 % и опередили «Единую Россию». В 2018 году многолетний глава Калининграда Александр Ярошук фактически проиграл своему оппоненту от КПРФ на довыборах в Госдуму по округам в областном центре и получил мандат только благодаря избирателям за пределами столицы региона и присоединенному к калининградскому одномандатному округу Приднестровью.

Но в 2019 году калининградское отделение КПРФ возглавил партийный функционер из Нижнего Новгорода Максим Буланов. Уже через два года он избрался в региональный парламент, где получил оплачиваемый пост заместителя председателя* комитета по законодательству, госстроительству, МСУ и регламенту с ежемесячной зарплатой порядка 230 тыс. руб. Буланов дважды участвовал в выборах калининградского губернатора — в 2022 и 2024 годах — и дважды занял третье место (4,9 % и 6,5 % голосов соответственно). Но в обеих кампаниях судьба регистрации кандидата от КПРФ зависела преимущественно от муниципальных депутатов от «партии власти» — три года назад они дали Буланову 11 из 32 необходимых подписей, а на досрочных выборах в прошлом году — уже 23. 

Наблюдатели неоднократно предъявляли Максиму Буланову предоставление проходных мест в партийных списках от КПРФ кандидатам, далеким от коммунистической идеологии, но близким к значительным финансовым капиталам. Благодаря Буланову мандат депутатов регионального парламента получил Артем Вертепов — владелец крупного калининградского бизнеса по продаже алкоголя с годовой выручкой более миллиарда рублей.

Калининградские политтехнологи «Единой России» не скрывали, что Вертепову было бы комфортнее избираться от «партии власти», но специфика его бизнеса не нашла понимания. Помимо заксобрания, кандидаты от строительного и автотранспортного бизнеса получили мандаты от КПРФ в курортном Зеленоградске, городе-спутнике областного центра Гурьевске и втором по численности населения в регионе Советске. Напротив, Максим Буланов не нашел взаимопонимания с депутатами-коммунистами в совете Калининграда: в 2021 году туда избрались сразу шесть оппозиционеров, все — по одномандатным округам. В 2024 году фракция КПРФ в городском парламенте не предоставила Буланову подписи для прохождения муниципального фильтра на губернаторские выборы. А уже к концу прошлого года двух из шестерых «раскольников» исключили из партии. 

В перечень конфликтов и расколов в калининградской коммунистической среде также вошло исключение из КПРФ одного из областных депутатов за «нарушение норм партийного товарищества» и демарш около 20 членов партии из маленького (даже по калининградским меркам) Славска, заявивших о «рейдерском захвате» райкома. Что представляет собой калининградское отделение КПРФ по состоянию за год с небольшим до большой избирательной кампании (в сентябре 2026 года одновременно с выборами в Государственную Думу состоится голосование за депутатов калининградского заксобрания и совета депутатов областного центра)? В лучшем случае это будет третья политическая сила региона с регулярными конфликтами и исходом относительно заметных представителей.

Масштабной дискуссией о Сталине коммунисты попытались напомнить о себе, прокомментировал калининградский политолог, доцент Балтийского федерального университета Евгений Уразбаев в региональном подкасте «Дом Советов». По его словам, можно говорить о кризисе в региональном отделении КПРФ. С того момента, как его возглавил Максим Буланов в 2019 году, оно стало «более институционально разобщенным».

«В КПРФ начали эту дискуссию довольно заранее, они этой темой — установки памятника Сталину — пытаются оседлать популярную тему недовольства мэрией, муниципальными властями в Калининграде. Не думаю, что в сегодняшней социальной повестке есть запрос на установку каких-либо памятников. Максим Буланов ссылается на мнение ветеранских организаций, однопартийцев, но есть и другие жители города. Вряд ли по вопросу установки памятника Сталину было проведено какое-либо массовое анкетирование, опрос. Отсутствуют какие-либо реальные данные социологии», — пояснил эксперт, добавив, что в сегодняшних реалиях Елена Дятлова фактически является легкой целью как для критики, так и для публичной атаки, в отличие от региональных властей и конкретно губернатора.

Сам Буланов считает, что общественное мнение должны изучить региональные власти: «Конечно, этот опрос должен инициировать муниципалитет или областное правительство. Давайте спросим у наших граждан. Нельзя это делать за спиной у наших жителей».

Реальные полномочия и огромные проблемы

Описание калининградского политического конфликта не было бы полным без фигуры самой главы администрации Елены Дятловой. Выходец из муниципальной службы в калининградском правительстве Дятлова с 2010 года возглавляла конкурсное агентство и министерство развития инфраструктуры. «Дятлова применяла формы нетрадиционного лечения, а именно: целительные сеансы одного из медиумов Калининградской области — жительницы Советска. Результатом лечения стало формирование кадровой политики: сын медиума, ранее проходивший службу по контракту в патрульно-постовой службе органов внутренних дел Советска, а также в пограничных органах в звании прапорщика, получивший высшее образование на заочной форме обучения в КЮИ МВД, был назначен на должность заместителя руководителя конкурсного агентства», — писал калининградский портал RUGRAD в 2015 году.

В октябре 2020 года на тот момент глава региона Антон Алиханов делегировал Дятлову в администрацию областного центра. Нынешний федеральный министр промышленности не скрывал, что вместо постоянно конфликтующей с ним городской мэрии (Калининград — это как минимум половина населения региона и не менее половины его экономики) создал комфортно управляемый «филиал» областного правительства. За 4 года руководства Калининградом в багаже Елены Дятловой накопился значительный негативный рейтинг. В частности, с ее персоной связывают основные городские проблемы: дороги, транспорт, уборку.

«Глава администрации — это расстрельная должность, когда происходят «неожиданные события»: снег выпал зимой, тротуары не убраны. В таком муниципалитете, как Калининград, это одна из немногих должностей не только с реальными полномочиями и задачами, но и с огромными проблемами», — объясняет политолог Уразбаев.

Бюджет Калининграда напрямую зависит от субсидий и субвенций из региональной и федеральной казны. Главы местных администраций в Калининградской области — это еще и уголовные дела: коллегу Дятловой по муниципальной службе, сити-менеджера Балтийска (действующая военно-морская база Балтийского флота) Сергея Мельникова заключили в СИЗО по обвинению в получении взятки в крупном размере (575 тыс. руб.). В 2022 году Елене Дятловой доверили пост секретаря в городском отделении «Единой России», но вряд ли это дает ей хоть какие-то гарантии по сохранению на должности до или после больших выборов в 2026 году. Сама сити-менеджер Калининграда заявила, что как минимум доработает свой срок (он заканчивается в сентябре 2026 года). Хотя в этом вопросе от нее не то чтобы многое зависит.

***

В 2005 году при подготовке празднования 750-летия Кёнигсберга/Калининграда и 60-летия Победы разгорелся конфликт вокруг идеи установки бюста Сталину в центре Калининграда. Идею тогда поддержали экс-губернатор Леонид Горбенко, местные парламентарии и депутат Госдумы от региона Владимир Никитин. Посещая Калининград с инспекцией подготовки к юбилею, на тот момент министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф заявил, что памятник Сталину — «не совсем своевременная и хорошая идея». Как и Елена Дятлова 20 лет спустя.

Текст: Никита Кузьмин
Фото: RUGRAD, gako.gov39.ru



Материал опубликован в «Новой газете».