Сохранение действующих ставок по налогу на прибыль для резидентов ОЭЗ может потребовать внесения изменений в Налоговый кодекс. Федеральное Министерство финансов считает, что гарантий, прописанных в федеральном законе «Об особой экономической зоне в Калининградской области», недостаточно, чтобы сохранить резидентам льготы.

Для резидентов Особой экономической зоны первые 6 лет устанавливается нулевая ставка по налогу на прибыль, вторые 6 лет для них устанавливается пониженная ставка — 50 % от действующей на федеральном уровне. С января 2025 года налог на прибыль организаций был увеличен до 25 %, соответственно, резиденты ОЭЗ должны будут заплатить в качестве налоговых отчислений 12,5 % от своей прибыли. До 2025 года они платили 10 % при федеральной ставке в 20 %. При этом законодательство о преференциальных налоговых режимах в других регионах РФ сформулировано таким образом, что льготные ставки для резидентов других ОЭЗ могут сохраниться неизменными. Даже при условии повышения ставки на федеральном уровне.

«[Калининградская] зона, наверное, вообще одна из самых последних из всех зон по преференциям. Процентная ставка налога на прибыль: Налоговый кодекс нанес удар по резидентам, налог с 7 по 12 год работы будет у нас уже не 10 %, а 12,5 %. После окончания [льготного режима] — 25 %. Во всех остальных свободных экономических зонах мы имеем 7 %, а по окончании 12 лет — не более чем 12,5–13,5 %. Во многих зонах отсутствуют пороги инвестиций…», — обозначил 26 февраля на заседании комитета КТПП по налогам, тарифам и развитию ОЭЗ президент Ассоциации калининградских мебельщиков Евгений Перунов. 

Перунов также напомнил о прошлогодних инициативах регионального министерства экономического развития, промышленности и торговли по снижению порога инвестиций для получения статуса резидента.

«Уйти в резиденты путем модернизации, но со снижением планки со 150 млн руб. до 50 млн руб. Это были прошлогодние инициативы. Где они сейчас? Как обсуждаются с федералами?» — спросил бизнесмен. 

Начальник департамента специальных мер поддержки регионального министерства экономического развития, промышленности и торговли Мария Ушакова заявила, что предложения по поводу данных поправок на федеральный уровень пока не выносились.

«Это не фундаментальные изменения нашего закона (о Калининградской ОЭЗ. — Прим. ред.), а более косметические. Мы ждали от бизнес-объединений реальных предложений, как мы будем трансформировать наш закон об ОЭЗ. Нам надо понимать, куда мы двигаемся: либо мы хотим уравнивания по преференциям с общими зонами, где действительно сейчас (с учетом увеличения налога на прибыль) условия получаются лучше, чем у нас. У них другие [законодательные] формулировки», — отметила сотрудник министерства. 

Действующая редакция федерального закона  «Об особой экономической зоне в Калининградской области» содержит целый блок гарантий (ч. 1 ст. 6) для инвесторов. В частности, в законе прописано, что новые повышенные налоговые ставки не применяются к резидентам ОЭЗ в течение срока реализации их инвестиционного проекта (так называемая «дедушкина оговорка»). Тем не менее Министерство финансов РФ считает, что соответствующие положения должны быть закреплены не только в федеральном законе, но и Налоговом кодексе. 

«Минфин категорически против и считает, что эти гарантии должны быть также закреплены в Налоговом кодексе. Минэкономразвития сейчас оперативно готовит поправки и внесение их в Налоговый кодекс, чтобы погрузить туда и эту часть. Наши гарантии в нашем федеральном законе — они шире, чем у резидентов по 116-ФЗ (федеральный закон “Об особых экономических зонах в РФ. — Прим. ред.)», — отметила Ушакова. 

Председатель комитета КТПП Михаил Городков сделал акцент на том, что закон и так содержит гарантии по ставкам для резидентов.

«Дать [резидентам] хоть какие-то гарантии, что это сохранится так, как есть, и не будет изменяться: ни в плане таможенного регулирования, ни в плане, что будут увеличены налоговые ставки по всем налогам. А потом скажут, что они же прописаны в НК. А как же тогда статья 6 (закона об ОЭЗ. — Прим. ред.)?» — отметил Городков.