Калининградскую область снова спасают от вскрытия
Фото rugrad
В Государственную Думу внесены поправки к федеральному закону «Об особой экономической зоне в Калининградской области» (№16-ФЗ от 2006 года). О направлении проекта поправок в федеральный парламент сообщил сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков. Из текста предложенных поправок следует, что региональные власти пытаются купировать риски, которые создавал приказ Министерства финансов РФ № 55н о регламентировании порядка совершения таможенных операций при вывозе товаров с территории Калининградской области. Региональное бизнес-сообщество указывало, что нормативно-правовой акт Минфина фактически вводит «сплошной осмотр вывозимой продукции вместо риск-ориентированного подхода».
В частности, президент Калининградской торгово-промышленной палаты Феликс Лапин предупреждал, что буквальное исполнение приказа таможенными органами приведет к «коллапсу». «100%-ный осмотр со вскрытием упаковки. Я не представляю, кто потом будет это всё восстанавливать, чтобы вывезти», — подчеркивал Лапин.
Поправки, которые вносятся к федеральному закону о Калининградской ОЭЗ в ч. 5 ст. 16.1 и ч. 8 ст. 16.3, фактически законодательно закрепляют преимущество риск-ориентированного подхода при проверке вывозимых товаров. Риски тотального досмотра, которого опасался региональный бизнес, в таком случае гипотетически купируются. Изменения вносятся в статьи, которые регламентируют правила совершения таможенных операций для товаров, которые вывозятся с территории области воздушным и морским транспортом.
В случае если поправки будут одобрены Госдумой, соответствующие статьи федерального закона будут содержать формулировки о том, что таможня обязана проверять соответствие вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах, «исходя из принципов выборочности объектов такой проверки с применением таможенными органами системы управления рисками». В существующей редакции данные статьи не содержат формулировок об использовании систем управления рисками и о принципе выборочности. При этом обязанность таможенного органа по проведению проверки вывозимых товаров на их соответствие документам закреплена в федеральном законе как для воздушного транспорта, так и для морского.
В июле 2024 года калининградский бизнес сообщал, что не столкнулся с ожидаемыми сложностями после того, как приказ Минфина № 55н начал действовать. «Пока приказ в том трактовании, в котором был озвучен, не применяется. Минфин принял к сведению, что полная проверка приведет к коллапсу, полной выгрузке, вскрытию упаковке и так далее»,— комментировал ситуацию президент Ассоциации калининградских мебельщиков Евгений Перунов.
Тем не менее в сентябре 2024 года представители Калининградской торгово-промышленной палаты настаивали, что приказ Минфина по-прежнему сохраняет риски для калининградского бизнеса. «Мы считаем, что содержание таких формулировок очень опасно», — подчеркивала вице-президент КТПП Марина Фицак.
На полный досмотр со стороны Калининградской областной таможни жаловался президент группы компаний «Продукты Питания» Стефано Влахович. «Все контейнера полностью, 100 %, досматриваются с выгрузом груза из контейнера. Каждый контейнер не просто проверяется, а выгружается весь товар из контейнера. При отсутствии там площадки с температурным режимом держится на улице, а потом возвращается в этот же контейнер», — говорил Влахович. Калининградская областная таможня, в свою очередь, заявила, что провела только 1 полный досмотр морского контейнера с товарами ГК «Продукты Питания» при вывозе с территории региона.
В январе 2025 года прошло заседание комитета по транспорту и таможенной политике КТПП, где также отмечались проблемы с оформлением товаров при вывозе. В частности, отмечалось, что бизнес, который использует комбинированные перевозки (автомобильный и морской транспорт), лишен возможности совершить необходимые таможенные процедуры непосредственно в порту. Это создает дополнительную нагрузку как на грузоотправителей, так и на перевозчиков. Но пока о поправках к закону об ОЭЗ, которые вернули бы возможность таможенного оформления в портах, ничего неизвестно.
Новости по этой теме
