«Электронной очереди всё равно, "скоропорт" вы везете или динамит»
Региональные власти предложили установить специальные квоты на вывоз скоропортящейся продукции с территории Калининградской области. Сложности с ее транспортировкой из-за ситуации на погранпереходе в Чернышевском испытывают в том числе и крупные калининградские производители. Власти связывают проблемы на границе в первую очередь с действиями Литовской Республики. В частности, они отмечают, что соседняя страна фактически занижает мощности пункта пропуска примерно в 4 раза. Литва пропускает в сутки через пункт пропуска в среднем порядка 60–70 автомобилей, реальная потребность региона — 200–300 фур в сутки.
Для обеспечения товарооборота с другими регионами РФ выстраивались альтернативные схемы логистики. Грузопотоки, в частности, переориентировали на морские контейнерные перевозки. Вице-премьер правительства области Александр Рольбинов при этом подчеркнул, что водителям иногда выгоднее стоять в очередях и «мы все понимаем, по каким причинам», хотя их груз можно переориентировать на море. В результате это создает дополнительную нагрузку на пункт пропуска в Чернышевском.
Однако представители рынка автоперевозок не раз указывали, что ситуацию на границе ухудшает именно работа механизма электронной очереди. Рольбинов признал, что сам механизм формировался еще до того, как сложились сегодняшние условия на границе, но подчеркнул, что это все-таки «хорошая вещь». Для решения проблемы вице-премьер предложил установить некую квоту на вывоз скоропортящейся продукции, которая не может стоять в очереди долго.
«Установить определенную квоту на "скоропорт": если проходит 60 автомобилей, то 30 % от этого количества — это "скоропорт"», — пояснил вице-премьер, добавив, что с соответствующим предложением региональные власти выступили на совместном совещании с Минтрансом и разработчиками электронной очереди.
Власти понимают, что установление таких квот может дать участникам рынка возможности для определенных манипуляций. Вице-премьер отметил, что уже сейчас есть ситуации, когда к основному грузу в фуру подкладывается несколько ящиков со «скоропортом», чтобы обеспечить наиболее благоприятные условия выезда.
Функцию определять, какой груз будет пользоваться приоритетом при выезде (то есть подпадает под определение «скоропорта»), планируют передать региональному министерству сельского хозяйства. У министерства развития инфраструктуры, как считает Александр Рольбинов, недостаточно компетенций для решения данной задачи.
«Мы в принципе знаем все предприятия, которые "скоропорт": это "молочка", "охлажденка". Договорились, что критериями отбора этого “скоропорта” занималось наше министерство сельского хозяйства», — подчеркнул вице-премьер. При этом в Росгранстрое признавали, что механизм электронной очереди фактически не предусматривает никакого приоритетного порядка ни для скоропортящейся продукции, ни для опасных грузов.
О сложностях с вывозом скоропортящейся продукции заявило, в частности, «Правдинское Свино Производство». «В данный момент "скоропорт", после загрузки, имея документы на руках, едет на Чернышевское, чтобы записаться в тетрадку (для ручного регулирования очереди водители использую записи в обычной тетрадке. — Прим. ред.). В тетрадку для "скоропорта", а не для того, чтобы получить слот. Они записываются сейчас в тетрадку для "скоропорта", чтобы, когда до него дойдет очередь, через 5 дней ему дадут слот. Это очередь на очередь, которую сделали водители», — заявил представитель компании.
Он добавил, что все компании, которые связаны с вывозом скоропортящейся продукции, выступают против архаичной системы с тетрадкой, но введена она была самими водителями исключительно как «вынужденная мера».
«Слоты по "скоропорту" на границе выдаются только на текущие сутки… Если в очереди по "скоропорту" больше 24 машин…», — попытался объяснить проблему представитель предприятия. Но его прервал руководитель регионального филиала Росгранстроя Владимир Барашков, который предупредил, что никаких специальных слотов для скоропортящейся продукции де юре в электронной очереди нет.
«Как таковых, этих 24 слотов, которые определены для "скоропорта", их де юре нет. Вообще в природе не существует. В соответствии с постановлением правительства по организации работы электронной очереди, оператору и электронной очереди абсолютно всё равно, что вы везете. Мало того, у него нет никаких полномочий на проверку документов: "скоропорт" вы везете, динамит вы везете или арбузы. Он не командует этими слотами, он просто вам помогает получить этот слот через электронную площадку. На этом всё. Дальше всё делает система, которая располагается в городе-герое Москве», — заявил Барашков.
На замечание, что «система не совершенная», Владимир Барашков ответил: «Ее пытаются совершенствовать».
Председатель совета директоров АПХ «Залесье» Андрей Романов ранее признал, что из-за ситуации на российско-литовской границе продукция его холдинга потеряла место в федеральном ритейле. «Мы "скоропорт" перестали возить. Нас с апреля месяца как начали из федеральных сетей выжимать… Могу отчитаться: в ноябре месяце отгрузка — ноль, [нас] выжили на 100 %, мы понимаем, что на этот рынок больше не вернемся. Даже если завтра откроется транзит через территорию Калининградской области, мы не сможем заново войти в торговые сети, в которые мы 14 лет назад заходили и 14 лет работали», — заявил он.
- «Все проблемы (на пропускном пункте в Чернышевском. — Прим. ред.) на сегодняшний день возникают из-за того, что действующее постановление не предусматривает приоритетный пропуск отдельных машин и видов транспорта — все едут по своей очереди: и скоропорт, и опасные, и специальные, и обычные грузы», — отмечал в марте 2024 года Владимир Барашков.