Концепция развития федерального круглогодичного интегрированного курорта «Белая дюна» между Янтарным и Поваровкой признана соответствующей критериям масштабного инвестиционного проекта. Соответствующее решение принял совет по улучшению инвестиционного климата при губернаторе Алексее Беспрозванных на очном заседании 15 октября.

Вместе с тем инвестсовет фактически поддержал включение в состав «Белой дюны» жилого кластера как минимум на трех участках общей площадью 51,3 га в юго-восточной части будущего города-спутника Янтарного. Региональному министерству градостроительной политики рекомендовано до 1 июля 2025 года «осуществить действия по внесению изменений» в генплан Зеленоградского муниципального округа  в части отнесения участков с номерами 39:05:030615:284, 39:05:030615:285, 39:05:030615:286 в Поваровке к функциональной зоне смешанной и общественно-деловой застройки. Это земля примерно в 1,5 км от пляжа и моря. 

При этом буквально в мае 2024 года, в преддверии ПМЭФ, на котором были заключены соглашения между «Газпромбанком» и так называемым моноинвестором курорта, минградполитики спешно перевело все 479 га «Белой дюны» из зоны для сельхозиспользования в многофункциональную общественно-деловую зону, которая предполагает размещение объектов делового, общественного и коммерческого назначения, например, гостиниц и апарт-отелей, но не жилья. Хотя изначально предполагалось перевести как минимум 160,54 га непосредственно на первой линии в курортную зону для строительства санаторно-курортных, оздоровительных объектов и развлекательных комплексов. 

Изменения в генплане Зеленоградского округа для застройки «Белой дюны» были закреплены в ходе общественных обсуждений в августе – сентябре. Однако в числе прочих нововведений была предложена новая зона смешанной и общественно-деловой застройки. До этого такой функциональной зоны в регламенте Зеленоградска не существовало. Отметим, что зона смешанной и общественно-деловой застройки как раз предназначается для общественно-деловых и жилых зданий с сопутствующими объектами культурно-бытового, социального и коммунального обслуживания. Аналогичная зона введена в генплане Калининграда и включает почти весь центр города с советской застройкой в пределах бывшего вального кольца. 

До 1 октября 2025 года минградполитики обязано обеспечить внесение соответствующих изменений также и в правила землепользования и застройки Зеленоградского округа. 

Сама концепция строительства и архитектурные решения для объектов «Белой дюны» будут представлены на согласование градсовета до октября 2025 года.

Формально отвечает за «Белую дюну» и планирует ее к реализации правительственная структура «Корпорация развития области», которая и представляла инвестпроект на совете при губернаторе Алексее Беспрозванных. Ответственным лицом является директор структуры Андрей Толмачев. В ближайшее время корпорация обязана представить в минэкпром бизнес-план, уточненный в части технико-экономических параметров с учетом представленных показателей. В связи с этим до 10 октября 2025 года «Корпорация развития» должна обратиться в минградполитики за принятием решения о разработке документации по планировке территории, а сам проект должен быть представлен до 20 октября также следующего года. Градостроительная документация будет разрабатываться конкретно для 30 участков «Белой дюны» общей площадью 420,9 га, исключая 3 массива, которые должны быть переведены в смешанную и общественно-деловую зону, предположительно, под каких-то иных инвесторов.

Фото: gov39.ru

Отметим, что в границы проектирования курорта «Белая дюна» попала не просто первая линия у моря западнее поселка Поваровка, а в ряде мест вся авандюна и склоны вместе со спусками к протяженным и широким пляжам. Фактически под освоение отдали целые куски чистейшего и самого широкого пляжа в области. В срок до 20 февраля 2026 года документацию по планировке территории должны утвердить в министерстве градполитики. До 20 мая испрашиваемые участки в соответствии с проектом планировки должны быть поставлены на кадастр, оформлены в региональную собственность.

Таким образом, предоставление без торгов дорогостоящей прибрежной земли для реализации инвестпроекта в части коммерческой застройки будет целиком проведено через АО «Корпорация развития области», которая получит перспективные участки в аренду, а затем предоставит их в субаренду «моноинвестору» или инвесторам-застройщикам. Причем именно правительственная структура до конца июня 2026 года будет обязана получить заключение министерства экономического развития об отсутствии препятствий для предоставления земли в пользование. Нет сомнений в том, что корпорация получит все необходимые согласования. Еще одним пунктом является заключение соглашения между «Корпорацией развития области» и региональным министерством туризма и культуры.

Финальной стадией станет заключение договора аренды «Корпорацией развития» указанных 30 участков. Срок окончания совместных мероприятий с агентством по имуществу намечен на 3 августа 2026 года.