Губернатор предложил создать «Единого заказчика» по аналогии с федеральным
Глава региона Алексей Беспрозванных увидел проблему срыва сроков сдачи крупных объектов и появления долгостроев в том, что строительные работы в социальной сфере заказывают сами распорядители средств. В числе долгоиграющих проектов — онкоцентр, поликлиника на Сельме, газопровод в Балтийск, школа-интернат на переулке Крылова, поликлиника на ул. Расковой. Соответствующее мнение высказано губернатором в интервью «Клопс».
«Нам нужно решить две задачи. Первая — достроить, вторая — в будущем не допускать таких сдвигов по срокам. <...> Решение проблемы я вижу в создании службы "Единого заказчика". Профильные министерства будут участвовать в работе только с точки зрения составления технического задания, когда нужно определить, как должна выглядеть школа или больница с точки зрения внутреннего наполнения, оснащения и так далее. А дальнейшая работа — это все-таки ответственность министерства строительства. Должна быть профессиональная команда, которая четко выставит конкретные сроки и будет контролировать подрядчика. Рассчитываю, что принцип единого окна в части реализации объектов изменит ситуацию с образованием долгостроев за бюджетные деньги», — заявил глава региона.
Фактически Беспрозванных по аналогии с федеральной структурой предложил создать публично-правовую компанию «Единый заказчик» в сфере строительства, которая бы подчинялась региональному минстрою. Например, строительство корпуса-шара «Планета Океан» для Музея Мирового океана передано для курирования именно «Единому заказчику», подведомственному федеральному Минстрою.
В то же время губернатор указал на объективные факторы, тормозящие завершение знаковых строек и связанные в том числе с особенностями географического расположения Калининградской области и логистическими сложностями. «Я всегда, когда приезжаю на объект, спрашиваю, какая вам нужна помощь? Мне обычно говорят, справимся сами. Ну, раз так, я понимаю, что коллеги берут на себя ответственность. Риск-менеджмент должен присутствовать. Не надо обещать за полгода построить поликлинику, если она строится два года», — заявил Беспрозванных.
Что касается газопровода высокого давления в Балтийск, то, по мнению губернатора Беспрозванных, это нехарактерные работы для заказчиков регионального уровня и здесь нужно обращаться напрямую к ПАО «Газпром». «Сейчас все подобные объекты строит только «Газпром». При этом мы еще действительно столкнулись и с недобросовестным подрядчиком. Объект непростой, но в плотном взаимодействии со структурами "Газпрома" нам удалось завершить работы. В скором времени выйдем на пуск газа», — заверил глава региона. Завершение объектов газопровода в Балтийск и АГРС «Черепаново» по факту было перенесено на конец 2024 года, хотя предыдущий глава региона Антон Алиханов заверял, что отопительный сезон 2023–2024 жители Балтийска встретят с газом.
В начале ноября 2024 года губернатор Алексей Беспрозванных взял под личный контроль строительство корпуса ММО «Планета Океан», которое ведет ППК «Единый заказчик в сфере строительства». Подрядчика обязали сдать корпус к 12 апреля 2025 года — Дню космонавтики, хотя он должен был успеть к декабрю этого года. Сама стройка началась еще в 2013 году, но стала откровенно проблемной. Сроки сдачи в эксплуатацию корпуса «Планеты Океан» неоднократно переносились. Первоначально планировалось сдать объект к чемпионату мира по футболу 2018 года. Третьим подрядчиком выступает московская компания ООО «СтройМонолитСервис», которая аналогично сорвала все графики сдачи работ.
Несмотря на то что Музей Мирового океана является федеральным учреждением культуры, заказчиком работ с 2019 года является публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства», которая подчиняется Минстрою РФ. Ни областное правительство, ни Музей Мирового океана не являются непосредственными заказчиками данного строительства и не могут проводить окончательную приемку работ. По факту у музея сейчас нет правовых механизмов, чтобы повлиять на подрядчика. Экс-директор ММО Светлана Сивкова в январе заявляла, что уже потеряла веру в сдачу «Планеты Океан» в 2024 году, что и, собственно, произошло.
В Калининградской области ППК «Единый заказчик в сфере строительства» также курирует стройку кампуса «Кантиана» для БФУ им. Канта за 15,08 млрд руб. и круглогодичного лагеря в Филинской бухте за 6,323 млрд руб. Однако по последнему объекту в Приморье наблюдаются серьезные проблемы в части отставания от сроков сдачи работ. Официально по нескольким допсоглашениям срок сдачи лагеря передвинут с апреля 2024 года на февраль 2026 года. На момент ноября 2024 года у подрядчика были приняты работы всего на 7 млн руб. Нижегородская компания «Импульс» Никиты Бусела начала получать регулярные неустойки и предписания от Росприроднадзора за экологические нарушения.
- По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, директором ППК «Единый заказчик в сфере строительства» с февраля 2021 года является Карен Оганесян.