Эксперимент по упрощению электронной торговли может оказаться выгоден лишь китайцам. Калининградские компании жалуются на недостаток объемов товаров.

С июля прошлого года на территории региона начал работу эксперимент по созданию условий для упорядоченной электронной торговли. Власти рассчитывали, что в рамках данного механизма у калининградских компаний появится возможность продавать продукцию в другие регионы РФ и страны-участницы Евразийского экономического союза свою продукцию через электронные площадки. При вывозе грузов не пришлось бы проходить процедуру таможенной идентификации товара и уплачивать соответствующие таможенные пошлины. За оформление грузов отвечают компании, получившие статус таможенного представителя (их в настоящий момент две). Но на начало 2024 года буквально все стороны признавали, что на полную мощность данный механизм так и не вышел. 

Китайский интерес

Два бизнесмена Игорь Цедрик и Борис Куклин задумчиво следят за тем, как за ворота склада неспешно заезжают два грузовых автомобиля. Бизнес-партнеры  перешептываются, что после всех ограничений, которые фактически лишили область постоянного грузопотока со стороны ЕС, увидеть две фуры одновременно на складе — это «такое же редкое явление, как северное сияние». Компания «Автотрансгарант», которой принадлежат складские помещения в Светлом, готовилась к увеличению своих складских площадей в ходе эксперимента по созданию условий для упорядоченной электронной торговли. В октябре 2023 года она первая получила статус таможенного представителя, чтобы принять участие в эксперименте. Но сейчас ни интересанты со стороны рынка, ни ответственные за процесс чиновники, наверное, не смогут утверждать, что пролоббированный региональными властями на территории области эксперимент работает на полную мощность.

Соответствующего законопроекта, который запустил эксперимент, ждать пришлось около 2 лет. Схема с упрощением электронной торговли поначалу выглядела простой и понятной для бизнеса. В рамках механизма свободной таможенной зоны в область можно ввозить импорт без уплаты соответствующих таможенных платежей. Вывезти их с территории региона без пошлин уже нельзя. Таможня априори рассматривает любой товар на территории Калининградской области как иностранный. Даже тот, который был произведен в регионе. Чтобы вывезти товар без уплаты соответствующих платежей, необходимо пройти процедуру идентификации, то есть подтвердить статус товара как товара ЕАЭС. 

Для малого и среднего бизнеса процедура идентификации проходила достаточно болезненно из-за бюрократических сложностей, а для прямого импорта была попросту невозможна. В результате небольшие калининградские компании и индивидуальные предприниматели, представленные на различных электронных площадках, оказывались отрезаны от общероссийского рынка. Бизнесу фактически приходилось либо все-таки решаться на идентификацию и собирать бумаги, либо уходить в «серые» схемы, выставляя отправителем физическое лицо, а не компанию.

Эксперимент должен был упростить схему: товары вывозились по декларации для экспресс-грузов (их оформление как раз и брали на себя компании, получившие статус таможенного представителя). Подтверждать статус или платить пошлины в таком случае уже не нужно. Необходимо было только, чтобы отправляемый покупателю груз подпадал под категорию для личного пользования — ограничения по стоимости до 1 тыс. евро и по весу до 31 кг.

Власти ожидали, что схема с упрощением электронной торговли фактически позволит создать на территории региона что-то типа товарного хаба: крупным электронным торговым площадкам благодаря возможности беспошлинного ввоза было бы выгодно аккумулировать товары на калининградских складах. Отсюда они бы уже распределялись покупателям в других регионах России и в странах – участницах Евразийского экономического союза. Сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков предсказывал миграцию в регион складов из Прибалтики.

Представитель компании «Автотрансгарант» Борис Куклин рассуждает, что система с экспериментом заинтересует в перспективе китайцев.

«Китайцы довольно активно заинтересовались данным проектом. Большая номенклатура автомобилей заходит на Россию. Большое количество из них не будет обслуживаться официальными дилерами. Продавцы запчастей проявили огромный интерес», — рассуждает представитель компании. 

Большинство автозапчастей как раз укладывается в ценовую категорию до 1 тыс. евро. Но пока китайцев в эксперименте нет, а Борис Куклин жалуется, что пока через склад проходит «очень маленький» объем товаров.

О том, что объемы «пока очень маленькие», сообщает логистический партнер эксперимента «Почта России».

Сохранили пломбу, но лишили паспорта

Сложности с реализацией эксперимента возникли практически сразу. Игорь Цедрик из «Автотрансгаранта» еще в октябре 2023 года рассказывал, что у продавцов, представленных на крупных маркетплейсах (Ozon, Wildberries), нет доступа к паспортным данным покупателей. Без последних таможенный представитель не может заполнить декларацию. Фактически бизнес, представленный на крупных маркетплейсах, оказывается отрезанным от участия в эксперименте. По различным оценкам, около 90 % потенциальных интересантов из-за данной ситуации лишаются доступа к механизму.  

У проблемы есть решение, пока, правда, исключительно на теоретическом уровне: в декларации можно было бы указать номер телефона, который оставляет пользователь при регистрации на электронной площадке. Но для этого требуется корректировка нормативной базы.

Региональные власти собираются обратиться к федеральным органам власти с соответствующей инициативой, но уже сейчас понимают, что никакой гарантии на успех нет. 

«Думаю, что в ближайшее время такое предложение будет сформулировано. Если уполномоченные федеральные органы рассмотрят его как возможное, то такие изменения могут быть внесены. Но это не наверняка произойдет», — рассуждает начальник департамента Центра поддержки предпринимательства Павел Козлов.

Сам он, впрочем, называет данную сложность «техническим порогом», отмечая, что при перспективе заплатить за товар меньшую стоимость покупатель может и согласиться предоставить свои паспортные данные. 

«Я не считаю, что это такой порог, который всех отпугнет», — утверждает он.

Упрощение электронной торговли для калининградских компаний пока запущено в формате эксперимента и не все  процедуры были выверены. Корректировка порой проводилась по ходу реализации. Так, только в январе 2024 года таможенному представителю удалось избавиться от так называемого «двойного контроля». 

Груз, который принимал «Автотрансгарант», сначала проверялся сотрудниками таможни на складе компании, а потом еще в пункте отправки (к примеру, при погрузке в вагон, если логистика строилась через железную дорогу). 

«Не было процедуры… Мы возили, Игорь [Цедрик] на своей машине грузил эти первые посылки. Он их привозил, сам на почте с ними рассуждал, их еще раз там проверяли. Потом сказали: “Ты же опять это же привез?” “Да, опять это же”. “Тогда ладно, не будем проверять”. Эта процедура была далеко не в промышленном масштабе, скажем так», — вспоминает Борис Куклин. Отправка первых четырех посылок, как вспоминает Куклин, заняла у представителя «Автотрансгаранта» весь день. 

Сейчас отправления проверяются только один раз: на складе устанавливается пломба. В пункте отправки достаточно просто проверить ее сохранность.

По оценкам таможенной службы, после упрощения процедуры, объем грузов в рамках эксперимента увеличился на 30 %.

Миграция складов

Бизнес заинтересован в том, чтобы эксперимент стал работать на полную мощность. Компания «Бест Байк» Дмитрия Яремы и Макса Левинтаса (последний известен как организатор карате-движения в Калининграде) ввозит велосипеды из Азии в Калининградскую область. Как рассказывает Ярема, в ассортименте есть европейские марки и собственный бренд Keltt. У компании, как признается Дмитрий Ярема, «достаточно большие планы» по расширению, а эксперимент с электронной торговлей в перспективе дает бизнесу возможность выскочить за пределы замкнутого калининградского рынка. 

«Мы хотим запустить небольшое производство, потому что поток такой неплохой. Наши велосипеды становятся узнаваемыми в России, но хотелось бы быстрее с маркетплейсами что-то решить…», — рассказывает Дмитрий Ярема.

Пока в структуре продаж компании поставки в другие регионы России составляют 3–5 %. 

«Пока не сезон, у нас по 2, 3, 4 заказа в неделю. Это касается в первую очередь дорогих велосипедов импортных марок, которые укладываются в 1 тыс. евро. Разница получается в 30–40 тыс. руб. с аналогичным велосипедом на территории РФ», — говорит Ярема. 

Борис Куклин полагает, что если эксперимент заработает на полную мощность, то области понадобятся дополнительные складские мощности. На площадке «Автотрансгаранта» в Светлом по некоторым складам до сих нет полного оборудования.

«Потому что нет объемов. Пока нет нормального документооборота, у нас нет хорошего большого клиента, кто бы пришел, привез товар, разместил его здесь, поставил свой программный продукт, и в этой зоне они бы формировали свои посылки и отправляли. Пока нет документооборота — нет хорошего клиента, нет хорошего клиента — нет объема», — комментирует ситуацию бизнесмен.

К предсказаниям политиков о миграции складских мощностей из Прибалтики в связи с экспериментом Павел Козлов из Центра поддержки предпринимательства, судя по тону, относится скорее со скепсисом. 

«У нас внешние экономические связи с европейскими государствами становятся всё меньше и меньше… Я бы не рассматривал это в каком-то политическом контексте. Просто хотим сделать так, чтобы нашим российским компаниям было удобно работать. <...> Не нужно рассматривать какие-то процессы как что-то такое, что было там какой-то большой площадью, в какой-то конкретной стране, а потом это всё взяли и в каком-то определенном объеме построили здесь и перенесли сюда», — отмечает начальник департамента. 

Рентабельность таможенного представителя зависит в первую очередь от объемов обработанных грузов. Как признает Борис Куклин, в Калининграде «объема нет». Решение он как раз видит в миграции складских площадей.

«Например, любой производитель товара, который продает товар через интернет-площадки… У него есть склады за границей, на которых он расконсолидирует партии. Ему говорят, что есть эксперимент, который по деньгам будет значительно интереснее. По причине того, что ты не будешь тратиться на дорогую обработку в Европе и логистику», — говорит он.

Дмитрий Цедрик из «Автотрансгаранта» пока характеризует положение таможенного представителя на рынке как «крайне рисковый бизнес». «Но бизнес», — добавляет он.