Федеральные власти не поддержали инициативу установить нулевую процентную ставку НДС на каботажные морские перевозки грузов по калининградскому направлению. Речь идет о морской перевозке всех грузов, а не только включенных в санкционные пакеты и подпадающих под механизм субсидирования. Региональное бизнес-сообщество, как сообщает пресс-служба Калининградской торгово-промышленной палаты, предложило областному правительству вынести этот вопрос на обсуждение федеральных властей.

Губернатор Калининградской области Антон Алиханов в ответ заявил, что федеральное Министерство финансов уже отправило отрицательный ответ на данную инициативу. В частности, ведомство Антона Силуанова указало, что нулевая ставка приведет к потерям федерального бюджета. Минфин не считает нулевую ставку «прозрачной мерой поддержки», которая могла бы обеспечить «целевое использование» денежных средств, а следовательно, данная мера не дает гарантий, что стоимость услуги для грузоотправителей снизится.

Как следует из слов Алиханова, Минфин также опасается нежелательного прецедента, ведь другие налогоплательщики, которые оказывают соответствующие услуги на территории РФ, могут обратиться к властям с «аналогичными вопросами». Как следствие, это несет риски дополнительных потерь для федерального бюджета.

С критикой позиции Минфина выступила уполномоченный по защите прав предпринимателей Калининградской области Светлана Нижегородова.

«Довольно странное основание для отказа с учетом того, что нулевой НДС действует на целый ряд услуг, включая, кстати, ряд пассажирских перевозок, последние меры поддержки для отрасли туризма и т. д.», — отметила бизнес-омбудсмен, комментируя позицию федерального министерства в части того, что данная мера поддержки якобы не является прозрачной.

С остальной частью аргументации ведомства Силуанова Нижегородова так же не согласилась. Бизнес-омбудсмен считает, что обнуление ставки «серьезно бы снизило» стоимость перевозки. В частности, для тех грузоотправителей, которые используют УНС.

«Впоследствии (за счет возмещения налога) — и для всех остальных грузоотправителей. Безусловно, всегда можно говорить о нерегулируемых ценах перевозчиков и о том, что перевозчик — не конечный потребитель, но ведь и стоимость большинства других услуг с нулевым НДС также не регулируется государством», — отметила уполномоченный по правам предпринимателей.

Что касается опасений Минфина по поводу прецедентов, то Светлана Нижегородова подчеркнула, что в РФ нет больше регионов с подобным географическим положением.

«Анклав — один, и в отношении него действует уже достаточно много изъятий (вплоть до отдельного федерального закона). Так что аргументировать "исключительность" данной меры поддержки именно для калининградского морского каботажа не так уж и сложно», — подчеркнула она.

Нижегородова согласна с федеральным министерством в той части, что у бюджета действительно возникает риск выпадающих доходов. Но бизнес-омбудсмен настаивает, что любые налоговые льготы несут риски выпадающих доходов.

«Учитывая то, насколько острой является проблема стоимости перевозок для нашего региона, уверена, что следует произвести все необходимые расчеты, включая, безусловно, оценку выпадающих бюджетных доходов. И сопоставить данные суммы с остротой необходимости снижения цен на перевозку товаров в регион и из него (в том числе несанкционных). Возможно, экономические доводы о необходимости подобной меры поддержки окажутся весомее», — резюмировала Светлана Нижегородова.

При этом федеральный Минтранс сообщил, что готово рассмотреть вопрос о нулевой ставке НДС для морских перевозок по калининградскому направлению. Но только в том случае, если региональные власти предоставят соответствующие материалы и расчеты, в том числе оценку выпадающих доходов федерального бюджета.