Администрация Зеленоградска сдала в аренду на 3 года место под НТО на авандюне на Западном пляже предпринимателю Сергею Зацепилину. В ходе открытого конкурса на право заключения договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов Зацепилин оказался единственным претендентом и выиграл лот по начальной цене 769,38 тыс. руб.

Речь идет об аренде места около пешеходного спуска на пляж в границах муниципального участка 39:05:010325:258 площадью 5,78 тыс. кв. м. На этой же кадастровой территории располагается популярное кафе «Гнездо». За счет вытянутости сформированного массива его границы продолжаются вплоть до деревянной лестницы на пляж в районе велосипедной дорожки.

Место, которое администрация предложила в аренду под «оказание бытовых услуг», находится в самой западной и пока что не используемой части участка прямо на гребне сровненной в ходе предыдущего благоустройства авандюны. Место под новый торговый объект выбрано специально по пути следования туристов на пляж. Площадь НТО не должна превышать 350 кв. м. Общая площадь территории под благоустройство составляет 500 кв. м. При этом на самом участке, помимо кафе, уже несколько лет установлены и работают временные нестационарные летние домики для проживания туристов в сезон.

В своей заявке Сергей Зацепилин предложил платить по 50 руб. в день на 1 кв. м НТО, в месяц — до 122 тыс. руб. в зависимости от коэффициента сезонности. Архитектурный проект НТО был в составе заявки. Срок начала эксплуатации НТО и проведения благоустроительных работ был намечен на ноябрь 2023 года. Опыт работы хозяйствующего субъекта в сфере потребительского рынка Зацепилин указал с 2019 года.

Сам массив с НТО, кафе и туристическими домиками предназначается под «строительство туристического гостиничного комплекса», как, впрочем, и соседние участки над Западным пляжем. Например, следующий — с номером 39:05:010325:23 прямо на авандюне восточнее кафе «Гнездо». Участок на инвестсовете при губернаторе запрашивала компания «СЗ «Куршская Ривьера» бизнес-партнеров инвестора Тапиау под реализацию инвестпроекта — «строительство туристического гостиничного комплекса». Оба массива на авандюне относятся к территориальной зоне О-2/Гр, которая позволяет строить объекты коммерческого, делового и общественного значения при условии одобрения региональным градсоветом. 

Согласно ЕГРЮЛ, Сергей Зацепилин имеет ИНН Рязанской области и является учредителем и руководителем проектной компании «РС Групп», которая готовит документацию для строительных компаний с целью прохождения экспертизы. В качестве гендиректора «РС Групп» Зацепилин фигурировал в презентации жилого комплекса «Атлантис» на градсовете в феврале 2020 года. С 2019 года у него есть ИП, специализирующееся на разработке строительных проектов. Также Зацепилин владеет ООО «Альфаком» (покупка и продажа недвижимости) с пропиской в Ласкино и ООО «Лэвэл» (деятельность в области архитектуры) с годовой выручкой 7,47 млн руб. и регистрацией в Краснодаре.

С ноября 2023 года Сергей Зацепилин и Наталья Лютаревич, родственница председателя совета директоров ГК «За Родину» Сергея Лютаревича, учредили совместное юрлицо «Система» с профилем «физкультурно-оздоровительная деятельность». При этом компания прописана в поселке Лесной на Куршской косе на ул. Лесной, 6. Это адрес и гостевого дома сети Apart39 (бывшей базы отдыха «Балтика»). На Наталью Лютаревич оформлены доли в ООО «РК «За Родину», ООО «Росрыбснаб», ООО «Союзрыбпром», ООО «МПСМК», ООО «Моредобыча» (бизнес-партнер Сергей Лютаревич), ООО «Рыбная деревня», ООО «Залив» с общей выручкой за 2022 год до 1,93 млрд руб. Кафе «Гнездо» на Западном пляже является гастрономическим проектом ГК «За Родину».