В Калининградской области не было освоено и 50 % субсидий, выделенных на компенсацию транспортного налога для автокомпаний, занимающихся международными перевозками. В ноябре 2022 года губернатор Антон Алиханов подписал распоряжение о выделении на данные цели 166,8 млн руб. Как заявила министр развития инфраструктуры Евгения Кукушкина, субсидию по итогам первого отбора получили 82 компании на сумму всего 8,5 млн руб. 

В августе 2023 года Антон Алиханов подписал новое распоряжение: объем средств, зарезервированных под компенсацию уплаты транспортного налога, снижался до 40 млн руб. 

«Первый отбор мы провели в конце прошлого года, второй в июне текущего года. В общей сложности одобрено 117 заявлений на получение субсидии на общую сумму 15 млн руб.», — заявила Евгения Кукушкина по итогам второго отбора. 

В октябре областное правительство объявило третий конкурс на распределение субсидий. Всего с октября по декабрь между транспортными компаниями было распределено еще 4,2 млн руб. 

У властей и бизнеса совершенно разные оценки, почему объемы освоения средств на субсидии оказались такими. 

Власти считают, что в низком освоении виноваты сами перевозчики, так как накопили налоговые задолженности и, соответственно, не могут претендовать на субсидии. Именно такую версию событий озвучил губернатор Антон Алиханов, отметив, что «тяжело спасать тех, кто не платил в общий котел».

«Они практически все: транспортный налог не уплачен (3 года минимум, а некоторые не платят и по 10 лет). Многие из них занимались перевозками в Европе. Как это делается? Едешь и платишь командировочные [водителю]. С командировочных не платятся налоги. По сути, вся зарплата выведена туда, все деньги там, здесь — минималка меньше и меньше. <...> Евгения Алексеевна [Кукушкина] говорит: «Почему вы не берете субсидии на транспортный налог?» Потому что у них долги за прошлые годы, они их и не берут. Тяжело спасать тех, кто зарабатывал все эти годы, не платя в общий котел государственный», — заявил глава региона во время бюджетного послания Законодательному собранию. 

Перевозчики утверждают, что у транспортных компаний просто нет такой возможности накапливать задолженности по налоговым платежам в течение нескольких лет. ФНС в случае длящейся задолженности просто просто прибегнет к безакцептному взысканию средств, списав их со счета компании.Для этой процедуры налоговой службе не придется даже подавать исковое заявление в суд. Похожая история произошла у генерального директора ООО «Логистикс Восток» Игоря Хвесюка. В 2022 у него, по собственным словам, не нашлось на балансе «лишних 200 тыс. руб.», чтобы рассчитаться по налоговым платежам. Из-за нехватки средств он также не смог вовремя заплатить членский взнос в Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Так как взнос был не выплачен, ассоциация вернула перевозчику гарантийные средства. После того как деньги оказались на счете, налоговая просто взыскала их в безакцептном порядке. 

«Поэтому говорить о том, что можно не платить по 3 или 10 лет…Вот конкретный пример, что администрирование налогов идет нормально. Никто не спросил, что мне, может быть, на топливо были нужны эти деньги. Я бы выполнил работу, клиент заплатил. А я заплатил налог. Налоговая не спрашивает», — рассказал Хвесюк на брифинге инициативной группы автоперевозчиков.

«Задолженности [по транспортному налогу] за прошлый год не существует. По всем компаниям (имеются в виду перевозчики, которые участвуют в собраниях инициативной группы. — Прим. ред.) я посмотрел лично. За 2022 год нет задолженности, есть маленькие пени и штрафы в размере 100 руб., а у кого-то 3 руб. Я не считаю, что это задолженность, это текучка», — заявил на брифинге секретарь инициативной группы Николай Харитошкин. Он предположил, что в текущем году у перевозчиков могли образоваться какие-то задолженности. 

«Но это не 3 и не 10 лет, однозначно», — заявил он.

При этом в протоколах конкурсного отбора случаи отказа из-за налоговой задолженности есть. Так, в протоколе от 9 ноября ООО «РДВ» получило отказ в субсидии, так как у компании была выявлена задолженность перед ФНС. В протоколе от 17 ноября по тем же причинам получило отказ в субсидии ООО «Янино». В протоколе от 14 ноября задолженность указана причиной отказа для предоставления субсидии ООО «Сервисмонтажлогистика».

При этом, по словам Игоря Хвесюка, 93 компании, которые участвовали в собраниях инициативной группы, только в 2022 году заплатили налоги и сборы на сумму более 111 млн руб. Платежи по транспортному налогу из этой суммы составляют порядка 26,7 млн руб. 

Перевозчики связывают низкое освоение средств на субсидий с бюрократическими сложностями. Бизнес предлагал властям альтернативный вариант, как можно «взять и поделить» выделенные на компенсацию транспортного налога средства. 

«Нужен большой комплект документов. На нашем собрании (проходило в конце октября. — Прим. ред.). мы предлагали взять выделенные 160 млн руб. и пропорционально распределить на то количество транспортных средств, которые зарегистрированы у международных перевозчиков, и на эту сумму снизить транспортный налог», — заявил Харитошкин. 

При этом министр развития инфраструктуры Евгения Кукушкина заявляла об упрощении условий конкурсного отбора. Но, судя по протоколам, транспортные компании действительно сталкивались со сложностями. К примеру, на право на получение субсидии могут претендовать только те компании и индивидуальные предприниматели, чьи транспортные средства растаможены на Калининградскую область. Если менеджмент компании или предприниматель, к примеру, устал ждать, что федеральные власти разрешат машинам с калининградской «растаможкой» работу на общероссийском рынке без ограничений, и сделал себе российскую «растаможку» (это недешевая процедура), то права на получение субсидии он лишается. Даже если не смог закрепиться на общероссийском рынке. В протоколах российская «растаможка» встречается как одна из причин для отказа в выделении субсидии. Но все-таки это не самая распространенная причина для отказа.

Если проанализировать 9 последних протоколов конкурсного отбора на предоставление, то самой частой причиной для отказа стало несоответствие уровня заработной платы на предприятии необходимому уровню. Минтранс требовал от перевозчиков чтобы заработная плата работников была не менее 80 % от уровня средней заработной платы в регионе.

В рамках последнего этапа конкурсного отбора, который проходил 12 декабря, 4 из 13 заявителей получили отказы в выделении субсидий. У всех четырех указано, что уровень заработной платы не соответствует требованиям порядка предоставления субсидий. Также у двух перевозчиков, получивших отказ, выявлена налоговая задолженность. 

«Самое главное требование там было, что средняя зарплата водителей должна быть средней по отрасли. Сами знаете, как у нас, средняя температура по палате: кто-то получает 1 млн, а кто-то получает 20 тыс. На пару мы получаем 1,02 млн руб. Так же и здесь», — заявил на брифинге Игорь Хвесюк. 

Еще одно требование, которое перевозчики считают излишним, — это сохранение 70 % численности работников. Тогда субсидию можно не возвращать. Из-за сложностей с осуществлением перевозок транспортные компании жалуются на потерю водителей. «Мне 3 водителя сказали: "Мы в этом дурдоме работать не будем". Сначала я заплатил транспортный налог, мне его вроде как вернули (мои же деньги мне и вернули). Проходит год, у меня минус 3 человека, возвращай назад эти деньги. Зачем мне такая субсидия? Это же не моя вина, что я не могу работать: ни выехать нельзя, ни заехать нельзя», — отметил Хвесюк.

При этом перевозчики не скрывают, что транспортный налог в текущих условиях осложняет экономическую составляющую их деятельности.

«У меня 3 машины отстояло, в прошлом году уволились водители, сказали, что в таком дурдоме работать не будут, 3 машины у меня отстоялись. Мне хочется спросить: а почему и за что я должен заплатить 120 тыс. руб. налога и где я их должен взять, если у меня машины не работают? Печатного станка у меня нет. Заработать я не могу, потому что не могу не спокойно выехать отсюда, не могу сюда заехать», — рассказывал на брифинге Игорь Хвесюк.

По оценке гендиректора «Логистикс Восток», только в его компании после введения санкций обороты уменьшились в 10 раз. 

Карточки: Алексей Щеголев
Фото: RUGRAD, waksman.ru