В КТПП забеспокоились о «коммерческих отходах»: обзор RUGRAD
В Калининградской торгово-промышленной палате забеспокоились о «коммерческих отходах». Во вторник, 26 сентября, на заседании комитета по экологии и природопользованию, президент Калининградской торгово-промышленной палаты Феликс Лапин озвучил ряд правил по вывозу отходов с территории региона после корректировки законодательства об ОЭЗ. В рамках данного процесса КТПП выдает заключения на товарные партии, на основании которых происходит процесс идентификации отходов как товаров ЕАЭС (в случае если статус не будет подтвержден, за вывоз партии должна уплачиваться пошлина).
Лапин, в частности, обратил внимание на ряд формулировок в действующем законодательстве, из-за которых у заинтересованных в вывозе компаний могут возникнуть сложности.
«Там есть одно условие — "полностью потребленные на территории". Это очень важный момент, который будет определять, что это такое, что у вас находится? Если это полностью потреблено, то есть это отходы, и отходообразователь вам при сдаче написал, каким образом они получены (в результате производственной деятельности, в результате демонтажа), а вы в реестре написали то же самое, то нет практически никаких вопросов», — прокомментировал ситуацию Лапин.
Сложности, по оценке президента КТПП, могут возникнуть, если в документе от отходообразователя будет указано, что отходы образованы «в ходе хозяйственной и коммерческой деятельности».
«Вот это тупик, который, честно говоря, будет требовать постоянного возбуждения торгово-промышленной палаты… Может, даже не столько торгово-промышленной палаты, сколько таможенных органов, которые должны четко выполнить основную функцию», — подчеркнул Лапин.
Президент КТПП сделал акцент на работе компаний, которые занимаются отходами с соответствующей документацией, подчеркнув, что данные о происхождении отходов должны быть отражены.
«Если это всё будет, поверьте, ни у нас, ни у таможни, не будет сомнений, что эти отходы образованы здесь. <...> Это очень важный момент. Интересно нам копаться, откуда эти отходы, чего эти отходы… Нет, мы верим на слово. Есть отчетность и есть ответственность лица, которое ее ведет. В данном случае мы подвергать сомнению не будем», — пообещал Лапин, подчеркнув, что у КТПП даже «физически» нет возможности такой проверки.
«Гипотетически можем сказать, что да, действительно, «Лесобалт», переработав столько-то кубов доски или кубов лиственницы, получил столько-то опилок, стружек и так далее. Потом их отправил туда-то, там всё спрессовалось… Но еще раз повторяю, что нас это в принципе не очень волнует. Нам важно, чтобы в государственной отчетности, в соответствии с приказом минприроды, было написано. А [там] говорится, что отходообразователь указывает, каким образом у него образовались отходы», — подчеркнул он.
Лапин попытался привести еще один пример: он касался деятельности железной дороги, которую Лапин похвалил за наличие специализированного отдела.
«Заключают договор: принимают б/у рельсы от хозяйственной деятельности и коммерческой. "От хозяйственной деятельности" — для нас всё понятно, а от "коммерческой деятельности" — мы не очень понимаем, что это такое. Отходы или это товар? Кто может сказать? Догадываться? Мы не будем догадываться?» — заявил Лапин, подчеркнув, что проведение соответствующей экспертизы, по его мнению, в данном случае относится к обязанностям лица, которое принимало решение о списании партии.
«Полностью потребление, оно есть, подтверждается, отходообразователь всё подтверждает — счастье. Если нет, то начались исследования непонятно чего и где. И самое главное, к чему они могут вывести», — резюмировал президент КТПП.
- Заявление о том, что возможность беспошлинного вывоза отходов наконец-то появилась, было сделано еще в марте, когда шла соответствующая корректировка законодательства о Калининградской особой экономической зоне. «Теперь мы можем доказать статус самого отхода, появившегося на территории Калининградской области», — заявил член Совета Федерации от региона Александр Шендерюк-Жидков. Чтобы вывезти отходы, необходимо доказать их статус как товара ЕАЭС.
- Сам закон был принят еще в марте 2023 года. Однако по состоянию на конец мая переработчики по-прежнему не могли вывезти отходы с территории региона, так как не были готовы соответствующие подзаконные акты и разъяснения. Уплата платежей, по оценке участников рынка, бьет по рентабельности самого процесса вывоза.
- По состоянию на август переработчики по-прежнему отмечали определенные сложности с вывозом. «Мы тоже готовы вывезти отходы, но мы должны задекларировать процесс образования этих отходов от какого-либо производства или же продукции. Минфин четко дал разъяснение: без пошлин вывоз продуктов из отходов, но не самих отходов. Под регламент подпадает только продукция для дальнейшего производства каких-либо товаров», — комментировал ситуацию генеральный директор компании «Золотой ресурс» Андрей Крылов.