Депутаты регионального парламента одобрили поправки в закон «О розничной продаже алкогольной продукции». Соответствующее решение было принято в ходе заседания Законодательного собрания Калининградской области в четверг, 18 мая.

Министр регионального контроля Елена Серая напомнила, что в настоящее время деятельность по производству и обороту пива и пивных напитков не подлежит лицензированию. «На территории Калининградской области бесконтрольно открывается большое количество объектов розничной продажи слабоалкогольной продукции», — заявила она. Многие торговые точки под видом баров и пабов реализуют алкоголь в запрещенное для продажи время — после 21:00. Значительное количество таких заведений находится в жилых домах.

Согласно проведенной министерством инвентаризации, розничную продажу слабоалкогольной продукции в Калининградской области осуществляют 1019 точек. Еще 304 объекта торгуют крепким алкоголем. «Аналитика по точкам реализации слабоалкогольных напитков отсутствует, так как деятельность не попадает под лицензирование и носит уведомительный порядок», — сообщила Серая.

Исходя из действующей в регионе нормы, площадь зала обслуживания у таких заведений должна быть не менее 20 кв. м. Это позволяет обходить ограничения по времени продажи алкоголя. Власти предлагают изменить требования к площади, увеличив ее до 50 кв. м. «Если площадь торгового зала будет 50 кв. м, то мы уже можем исключить распитие напитков на прилегающей территории. То есть это будет торговый зал, какие-то столы… Мы сможем это как-то контролировать», — считает министр, добавляя, что поправки не приведут к закрытию ни одной точки продажи. 

«Введение полного запрета, по мнению министерства, является избыточной мерой, так как пострадают крупные рестораны и бары, добросовестно оказывающие услуги общественного питания надлежащего качества в многоквартирных домах и на прилегающих территориях», — подчеркнула она.

В ходе обсуждения законопроекта депутат Олег Урбанюк предложил ограничить площадь «чистого помещения» — без учета прилавков, барных стоек и витрин. 

«Может, это бы ужесточило как раз для этих шулеров...», — предположил он. В свою очередь, Елена Серая пояснила, что формулировка «площадь торгового зала» определяется федеральным законодательством, из нее исключаются только складские помещения и туалеты. 

«У нас при открытии баров, ресторанов учитываются определенные нормы — 150 метров от детских учреждений и т. д. А вот при открытии таких пивных домах, сзади дома [расположены] игровые площадки, где дети у нас играют, дети проживают в этом доме непосредственно. У нас есть дома, где по 4–5 таких заведений в одном доме. Рассматривался ли вопрос — вообще запретить в жилых домах открывать вот эти вот пивные? Потому что они выставляют летом столики небольшие — по 2–3, там сидят, грубо говоря, молодые люди, матерятся», — поинтересовался депутат Павел Лоцман.

Министр регионального контроля ответила, что правительством были разработаны изменения в федеральное законодательство в части торговли алкогольной продукцией. Поправки уже поступили в Госдуму для проработки на комитетах.

Так, областные власти предлагают передать муниципалитетам полномочия при выдаче лицензий по определению расстояния между точками, торгующими алкогольной продукцией. По мнению Серой, это позволит избежать скопления алкомаркетов в одном месте. Также рассматривается вопрос продления действия лицензии на торговлю алкоголем. 

«У нас предприятия, которые торгуют алкоголем, не должны осуществлять эту торговлю в зонах запрета. Но в случае, если после получения лицензии детский сад построили, школу либо какое-то образовательное, спортивное учреждение, учреждение здравоохранения, то предприятие продолжает торговать алкоголем на период действия лицензии плюс еще 5 лет. Так прописано в федеральном законе. Мы предлагаем оставить "на период действия лицензии" плюс 1 год, не более того, чтобы предприятия, торгующие алкоголем, могли за это время уже решить вопрос и не торговать рядом с этими зонами запрета», — объяснила министр.

Депутат Вадим Снигирев отнесся к поправкам в закон скептически. «Что нам даст этот законопроект? Думаете, будет что-то по-другому?» — спросил он.

Елена Серая сообщила, что поправки должны упорядочить торговлю пивом и слабоалкогольной продукцией. Она отметила, что уже сегодня выполняется маркировка такого товара для оптовых предприятий. С 1 октября 2024 года лицензии получат все предприятия розничной торговли. «Тогда у нас будет возможность отслеживать эти точки, мы сможем контролировать ситуацию. Но контролировать — не значит запрещать», — уточнила она.

Еще один аспект поправок затрагивает Налоговый кодекс. «В проекте закона мы предусмотрели то, что просят уже очень многие: одна точка — одна лицензия. То есть на сегодня под одну лицензию открывается большое количество точек. Мы предлагаем уменьшить сумму пошлины, но одна точка — одна лицензия», — рассказала министр.

В результате дискуссии поправки в законопроект о розничной продаже алкогольной продукции были приняты в двух чтениях.