Депутаты областного заксобрания поддержали поправки в региональный кодекс об административных правонарушениях. Соответствующее решение было принято в ходе заседания комитета по правопорядку и безопасности в четверг, 9 февраля.

В настоящее время протоколы по одним и тем же составам административных правонарушений могут составлять должностные лица как органов местного самоуправления, так и органов исполнительной власти. Согласно позиции прокуратуры, такая ситуация влечет неопределенность оснований для принятия решений.

Так, наряду с органами местного самоуправления протоколы могут оформлять чиновники министерства природных ресурсов, министерства экономического развития, министерства контроля, а также исполнительного органа в сфере ветеринарии.

Речь идет о таких правонарушениях, как продажа несовершеннолетним энергетиков; неисполнение условий получения разрешения на вырубку деревьев; непроведение компенсационного озеленения; торговля в неположенном месте; неисполнение требований по содержанию мест захоронения; несоблюдение правил размещения НТО и объектов с кратковременным сроком эксплуатации; несоблюдение требований по обеспечению комфортности условий проживания граждан, а также нарушение правил организации мест для выгула животных.

«В настоящее время применение статьи кодекса об административных правонарушениях фактически ставится в зависимость от определения либо неопределения органами местного самоуправления вышеназванного перечня должностных лиц. То есть если орган местного самоуправления определяет такой перечень, то [протокол] составляют органы местного самоуправления. Если не определяет, то [это] вышеназванные органы исполнительной власти субъекта», — пояснила заместитель начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства областной прокуратуры Маргарита Шуваркина, отметив, что двойственность нормы может привести к «перекладыванию полномочий и ответственности».

Прокуратура предложила сформировать для органов местного самоуправления конкретный перечень административных правонарушений, которые будут находиться только в их компетенции. Инициативу было решено поддержать.