В минпроме «перестарались» со спиртным: обзор RUGRAD
Фото rugrad
Региональные власти не могут решиться на приведение к федеральному стандарту времени легальной продажи алкоголя в Калининградской области. Первоначально был подготовлен текст нормативно-правового документа, согласно которому время легальной продажи спиртного в регионе устанавливалось с 9 до 23 часов, в то время как федеральный стандарт — с 8 до 23 часов. Во вторник, 7 февраля, министерство экономического развития, промышленности и торговли сообщило в соцсетях, что время легальной продажи снова корректируется: спиртное можно будет продавать с 11 до 22 часов. В результате розница получает по отношению к действующему нормативу только 1 дополнительный час.
Отмечается, что законопроект, согласно официальной позиции министерства, был изменен «с учетом мнений граждан и организаций». При этом ранее именно минэкпром настаивал на введении в регионе федерального стандарта.
Бизнес отнесся к перспективам такой коррекции времени легальной торговли скорее негативно. Собственник ГК «Юринат» и председатель комитета по торговле Калининградской торгово-промышленной палаты Юрий Дергачев заявил, что поддерживает идею о введении федерального стандарта. Принципиальным для розницы является установление в законе нижнего предела для легальной торговли: можно ли продавать спиртное до 23 часов, как в первоначальной редакции, или до 22. Дергачев считает, что дополнительный час «принципиален» с точки зрения предоставления равных условий розничным магазинам перед так называемыми рюмочными и различными «наливайками», которые и сейчас сохраняют возможность торговать алкоголем после 21:00.
«Если найдутся какие-то способы, чтобы поставить всех в равные условия, это одна история. С точки зрения того, насколько люди покупают или не покупают алкоголь… Я так скажу: может быть, доля продажи с 22 до 23 не такая уж и большая. Но она могла бы позволить магазинам (может быть, в небольших форматах) работать до 23 часов. Это было бы для клиентов удобнее, для потребителей», — пояснил собственник ГК «Юринат»
Дергачев подчеркнул, что увеличение легальной времени торговли актуально для приморских муниципалитетов с большим турпотоком. «Туристы у нас в большей части (особенно в Светлогорске и Зеленоградске) из Москвы, где время — максимальное время продажи алкоголя», — пояснил Дергачев.
Заместитель генерального директора ООО «Спар-Калининград» Алексей Елаев подчеркнул, что во время оценки регулирующего воздействия законопроекта негативные отзывы от общественных организаций, на которые ссылается министерство, не поступали.
«По поводу изменения времени… Кто-то инвестиции осуществил с учетом изменения времени [легальной продажи], а фактически ничего не поменяется. Как розничный бизнес в вечернее время был менее конкурентоспособен по сравнению с "наливайками", так таковым и будет. Этот [дополнительный] час… Как кость голодному кинули. Будем надеяться, что хотя бы ее оставят. С учетом многострадальности процесса, сомневаюсь, что в министерстве у кого-нибудь есть хоть какая-то внятная позиция. Зачем тогда придумывали процедуру оценки регулирующего воздействия, если в отсутствие замечаний можно придумывать какие-то непонятные доводы?» — заявил Елаев.
Заместитель гендиректора торговой сети отметил, что дополнительный вечерний час между 22 и 23 часами важен не с точки зрения количества продаж, а с точки зрения их равномерного перераспределения.
«Чтобы ближе к концу, к 21 часу не было столпотворения, когда вы вынуждены держать больше кассиров и не было [потом] тишины еще 2 часа. Таким образом, в определенный отрезок времени вы вынуждены держать больше персонала, который не задействован в других операциях. Второй вопрос — это обеспечение населения легальной [алкогольной] продукцией: мы понимаем, что в торговых сетях он значительно выше, чем в "наливайках"», — прокомментировал Елаев.
Он также добавил, что последняя редакция законопроекта, которую 7 февраля озвучило министерство экономического развития, не проходила процедуру обсуждения, а «это нарушение порядка процедуры оценки регулирующего воздействия».
Изменения в региональное законодательство, увеличивающие время легальной продажи алкоголя, были предложены непосредственно губернатором Антоном Алихановым. Законопроект несколько раз обсуждался на площадке торгово-промышленной палаты. В ходе дискуссий представители бизнеса и торговых сетей, заинтересованные в увеличении времени легальной продажи, выяснили, что депутаты Облдумы так и не внесли законопроект на обсуждение регионального парламента. Планировалось, что субъектом законодательной инициативы выступит депутат от фракции КПРФ.
Бизнес отнесся к перспективам такой коррекции времени легальной торговли скорее негативно. Собственник ГК «Юринат» и председатель комитета по торговле Калининградской торгово-промышленной палаты Юрий Дергачев заявил, что поддерживает идею о введении федерального стандарта. Принципиальным для розницы является установление в законе нижнего предела для легальной торговли: можно ли продавать спиртное до 23 часов, как в первоначальной редакции, или до 22. Дергачев считает, что дополнительный час «принципиален» с точки зрения предоставления равных условий розничным магазинам перед так называемыми рюмочными и различными «наливайками», которые и сейчас сохраняют возможность торговать алкоголем после 21:00.
«По поводу изменения времени… Кто-то инвестиции осуществил с учетом изменения времени [легальной продажи], а фактически ничего не поменяется. Как розничный бизнес в вечернее время был менее конкурентоспособен по сравнению с "наливайками", так таковым и будет. Этот [дополнительный] час… Как кость голодному кинули. Будем надеяться, что хотя бы ее оставят. С учетом многострадальности процесса, сомневаюсь, что в министерстве у кого-нибудь есть хоть какая-то внятная позиция. Зачем тогда придумывали процедуру оценки регулирующего воздействия, если в отсутствие замечаний можно придумывать какие-то непонятные доводы?» — заявил Елаев.
