УФАС и поставщик медоборудования выиграли у роддома № 4 и минздрава суд о расторжении контракта
Роддом № 4. Фото rugrad
ГБУЗ «Родильный дом № 4» нарушило порядок расторжения контракта с поставщиком. Об этом заместитель руководителя регионального управления ФАС Наталия Иванова рассказала в ходе публичных обсуждений результатов правоприменительной практики ведомства.
Индивидуальный предприниматель Николай Подоляцкий из Светлого стал победителем аукциона на поставку за 770 тыс. руб. аппарата фототерапии новорожденных для родильного дома № 4 в Калининграде.
Через некоторое время заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договорных обязательств, сославшись на отсутствие гарантии производителя на поставленное оборудование и невозможность использования аппарата фототерапии для новорожденных по назначению. Антимонопольный орган не стал включать сведения о предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку заказчик направил отказ от исполнения обязательств без документов, фиксирующих суть нарушения условий контракта. Кроме того, родильный дом нарушил сроки публикации соответствующих сведений в единой информационной системе.
Решением арбитражного суда постановление ФАС было отменено: калининградский арбитраж посчитал, что предприниматель поставил роддому бывший в употреблении товар.
Однако региональное УФАС и сам Подоляцкий оспорили судебное решение. Апелляционная коллегия признала выводы суда ошибочными. Так, выяснилось, что предприниматель неоднократно обращался к заказчику за разъяснениями и предлагал заменить аппарат на аналогичный, но его проигнорировали.
Несоответствие товара условиям контракта в ходе приемки установлено не было. Кроме того, областная таможня представила в суд транзитную декларацию, подтверждающую легальность происхождения товара. Согласно документу, производителем аппарата являлась турецкая компания. О том, что товар уже использовался, в декларации указано не было.
Апелляционная инстанция пришла к выводу, что основания для включения ИП в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют. В результате ненадлежащего уведомления о претензиях Николай Подоляцкий был лишен возможности своевременно устранить недостатки. Региональное министерство здравоохранения и ГБУЗ «Родильный дом № 4» подали кассационные жалобы, но они остались без удовлетворения.
- ГБУЗ «Родильный дом № 4» с октября 2021 года возглавляет исполняющая обязанности главного врача Татьяна Соколова. В ноябре 2022 года роддом получил 32 млн руб. из резервного фонда для погашения просроченной кредиторской
задолженности, а также для компенсации ранее «ранее понесенных расходов на
погашение задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, а также пеней и
штрафов».
- Николай Подоляцкий выступает в качестве индивидуального предпринимателя с 2013 года (оптовая торговля медицинскими изделиями). По данным информационно-аналитической системы Seldon.Basis, всего с Подоляцким было заключено 1706 государственных и муниципальных контрактов на общую сумму 249 млн руб.
Помимо учреждений здравоохранения Калининградской области, Николай Подоляцкий
поставляет товары в больницы Еврейской автономной области, Карелии, Удмуртии,
Пермского края и других регионов.
