Создание единого оператора рекламы приведет к монополии на эксплуатацию цифровых рекламных конструкций. Об этом уполномоченная по правам предпринимателей Светлана Нижегородова заявила в ходе последнего заседания комитета Калининградской ТПП по малому и среднему бизнесу. Федеральные власти предложили внести в рекламное законодательство РФ поправки для предотвращения распространения недостоверных сведений. Инициатива предполагает, что в России появится единый оператор рекламы. Он будет контролировать наружную рекламу, классифайд (интернет-сервисы для размещения объявлений), а также частично рекламу на транспорте. Законопроект был принят в первом чтении и в настоящее время ожидает внесения поправок. 

Как пояснила Светлана Нижегородова, единый оператор, будучи коммерческой структурой, сможет распоряжаться неограниченными правами на размещение рекламных конструкций. «Во-первых, единый оператор получает право на 30 лет без проведения торгов размещать данные рекламные конструкции. В то же время все остальные участники рынка, коими является малый и средний бизнес, должны будут участвовать в торгах по общей процедуре — сроком не более 10 лет», — отметила она.

Согласно проекту закона, для установки собственных рекламных конструкций единому оператору не потребуются разрешения и согласования. Кроме того, уполномоченный орган не обязан соблюдать нормы по рекламе на объектах культурного наследия и отраслевые стандарты. Вместе с тем, он получит полномочия по согласованию схем размещения рекламных конструкций в регионах. 

По мнению отраслевых бизнес-сообществ, данная ситуация приведет к полной монополии на рекламном рынке. Единый оператор сможет передавать свои права подконтрольным организациям, но ответственность за их деятельность нести не будет.

«К счастью, продвижение данного вопроса удалось остановить на первом чтении закона. <…> Из той информации, что мы имеем в СМИ сейчас, ФАС уже посчитала данный законопроект ухудшающим положение всех субъектов рынка цифровой рекламы. Кроме того, ФАС установила многие другие недостатки предложенной редакции законопроекта с указанием на тот факт, что контроль за содержанием рекламы уже на текущий момент действительно в полном объеме осуществляется и со стороны ФАС, и со стороны муниципальных органов», — подчеркнула бизнес-омбудсмен. Уже направлены обращения к губернатору, областному правительству и законодательному собранию с просьбой не поддерживать инициативу, «наносящую ущерб и малым и средним предприятиям региона». 

Правительство и депутаты заксобрания уже направили в Госдуму отрицательные отзывы на законопроект.

В свою очередь, генеральный директор калининградского рекламного агентства «Мольберт и братья» Сергей Кутепов, сын депутата горсовета Сергея Кутепова, полагает, что создание единого оператора в целях обеспечения безопасности является нецелесообразным. В настоящее время каждый локальный цифровой оператор работает с собственной операционной системой. По мнению Кутепова, взломать единую систему будет проще, а ущерб от таких действий увеличится в разы. 

«Действительно, проект после первого чтения настолько сырой, что давать разрешение без конкурса на 30 лет, еще с возможностью выбора места размещения… Понятно, что это будет. Это будет приходить единый оператор коммерческий и показывать: "Вот здесь и здесь я хочу установить свои конструкции". Тем самым умрет рынок не только цифровой рекламы, умрет рынок всей наружной рекламы. Потому что все самые прибыльные места будут уже, собственно говоря, заняты. Рынок как понятие исчезнет. Будет монополизирован», — заявил глава агентства. 

По словам Кутепова, после принятия поправок операторы наружной рекламы создали свой союз. Члены объединения направили в Госдуму отрицательные отзывы от 68 регионов России. 

В настоящее время принятие законопроекта о едином операторе цифровой рекламы откладывается, сообщила газета «Ведомости». Отмечается, что «единой позиции по поводу инициативы, против которой выступил бизнес и регионы, до сих пор нет».