Таможенные декларанты отмечают, что условия ОЭЗ не позволяют развиваться субъектам малого предпринимательства. В КТПП считают, что при проверке товара на таможне не требуется дополнительная идентификация.

Условия Калининградской особой экономической зоны не позволяют субъектам малого предпринимательства развиваться в полной мере. Об этом руководитель калининградского подразделения таможенного представителя ООО «ГК Статут» (Санкт-Петербург) Николай Комар заявил в ходе заседания комитета КТПП по малому и среднему бизнесу.

Декларант рассказал, что консультирует бизнесменов, которые планируют отправлять свои товары на экспорт. Зачастую необходимое для вывоза количество документов и трудности с их получением отбивают у предпринимателей желание продолжать работу. По мнению Николая Комара, в регионе необходимо наладить такую ситуацию, в которой верховенство закона при прохождении таможенных процедур было бы незыблемым. 

«Вот, Дмитрий Аркадьевич (замдиректора по коммерции АО "Почта России" Дмитрий Филиппов. — Прим. ред.), вы говорите о том, что таможенные органы лояльно рассматривают ситуацию, если мы чуть-чуть положили, чуть-чуть не доложили, чуть-чуть не добавили. Такого быть не должно. Если закон требует декларирования, декларирование должно быть произведено. Если закон не требует декларирования, Максим Владимирович (начальник таможенного пункта "Аэропорт Калининград" Максим Борисов. — Прим. ред.) должен пропустить. Вот так вот должно быть», — заключил он.

Таможенный представитель попросил торгово-промышленную палату давать на товар максимально исчерпывающее заключение, чтобы у таможенных органов не возникало сомнений по поводу его передвижения. 

«Если есть документы, подтверждающие ввоз товара (например, папку мы завезли — написано "черная", ни марки, ни модели нет), то в данном случае, может быть, запросить у лица какие-либо другие документы: оприходования по бухгалтерии, какой-нибудь акт использования, заметки о продукте? Так, чтобы показать в дальнейшем таможенным органам, что именно этот был продукт. Ведь 90 % никого не обманывают, а пытаются сделать работу легальной», — подчеркнул он.

Также Николай Комар пожаловался на проблемы с прохождением таможни в аэропорту Храброво. 

«Отказывая в пересечении с территории области фразой "товар не идентифицирован как товар ЕАЭС", нужно использовать ее очень аккуратно, поскольку само понятие "товар не идентифицирован" в обывательском смысле говорит о том, что инспектор не захотел пойти посмотреть, что же там находится, то есть не выполнил свою работу как таковую, не убедился, что фактически проезжает», — отметил декларант.

В ходе дискуссии Николай Комар коснулся и вопроса экспорта товаров Таможенного союза.

«Не может товар Таможенного союза никоим образом задерживаться в аэропорту Храброво, поскольку аэропорт Храброво — не пункт пересечения вывоза товара за границу. Данный контроль должен осуществляться, по моему мнению, исключительно в целях определения статуса товара. Есть экспортная декларация — всё, товар Таможенного союза, он может беспрепятственно покинуть территорию Калининградской области», — полагает Комар.

По мнению президента КТПП Феликса Лапина, при проверке товара на таможне не требуется дополнительная идентификация, поскольку все необходимые документы уже собраны и предоставлены предпринимателем. Исключение составляет перемещение груза, который будет использоваться «в неизменном состоянии» (например, различное оборудование).

«Мы хотим понять, а что таможенник хочет увидеть в банках, крышках, в материале, в резиночках и т. д. Мы полагаем, что таможенный орган должен подтвердить номенклатуру товара, если это необходимо. <...> Но никаких признаков идентификационных там не надо», — считает Лапин, отмечая, что такая проверка не приносит результата, но при этом предполагает затрату значительных ресурсов со стороны всех участников процесса.

«Таможенник удостоверяет, что пломба, поставленная отправителем, цела. Вот пломба есть, она цела, ничего с ней не сделалось. Все, я тебе на товарно-транспортной накладной ставлю печать. Всё идентифицировано. Что идентифицировал здесь таможенный орган? Он посмотрел, что печать этого отправителя цела. Ну и что? Что это дает? Для чего нужна идентификация? <…> Какой смысл? Это monkey job, обезьянья работа. Мы затрачиваем средства, усилия, таможенников отвлекаем от их непосредственной деятельности, чтобы он подошел и посмотрел — ага, пломба цела, отлично. 20 тонн какого-то товара, который он не видел. Он подтверждает», — возмутился президент КТПП и добавил, что этот вопрос является «очень болезненным» для микробизнеса, который мог бы значительно расширить географию своих поставок.