«Самострой на проходном месте»: обзор RUGRAD

Фото maps.yandex.ru

Региональное управление ФССП России по решению суда снесло незаконную постройку, в которой работало кафе Bread and Drink в центре Янтарного. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Иск об обязании владельца устранить нарушения требований земельного и природоохранного законодательства подавал светлогорский межрайонный прокурор Михаил Гридунов. Как следует из решения суда, опубликованному в карточке дела, предприниматель Вениамин Манчевский самовольно возвел строения в парке на территории ООПТ без получения необходимых разрешений. Речь идет об участке около спуска на пляж из парка им. Беккера с кадастровым номером 39:22:010007:171 и площадью 1,59 тыс. кв. м. 




До 2013 года земельный участок находился в аренде у ООО «Строительство и реконструкция» экс-сенатора Совфеда и сооснователя ГК «Виктория» Николая Власенко и Ольги Заболотней. В феврале 2013 года договор аренды земельного участка был расторгнут. 

Впоследствии по результатам открытого аукциона от апреля 2018 года массив был предоставлен в аренду некоему физлицу и затем переуступлен предпринимателю Андрею Гратию. Его персональные данные совпадают с бывшим соучредителем компании «Юпитер» из Янтарного (деятельность в области права). Гратий также входит в число учредителей регионального отделения «Российской организации содействия спецслужбам и правоохранительным органам». В декабре 2018 года он зарегистрировал на земельном участке построенное якобы в 2013 году нежилое здание кафе площадью 40,2 кв. м с кадастровым номером 39:22:010007:1231, а также зарегистрировал право собственности на него. При этом, по информации, администрации Янтарного, документы, послужившие основанием для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, отсутствовали. В 2016 году указанное кафе не работало.



По данным из ЕГРН, Гратий оформил земельный участок в частную собственность уже в марте 2019 года, а через несколько дней владельцем земли стал бизнесмен Вениамин Манчевский с ИНН Приморского края. Это бывший совладелец торгующего лесоматериалами ООО «Новые стены» Дениса Урывского. В настоящее время с марта 2022 года у Манчевского работает ИП с профилем «розничная торговля ювелирными изделиями».

Светлогорская межрайонная прокуратура подала иск о признании кафе Bread and Drink самостроем, об освобождении от сооружений участка в парке и приведения его в первоначальное состояние, который был удовлетворен. Также судья Светлогорского суда признала договор о перепродаже участка от Гратия Манчевскому ничтожной сделкой.

Решение устояло в апелляционной инстанции, несмотря на то что предприниматели ссылались на выдачу разрешения на эксплуатацию кафе другой компании — ООО «Строительство и реконструкция» — еще в 2013 году — и на наличие остова железобетонного ленточного фундамента. По данным из кадастра, на момент 2017 года на участке не были зарегистрированы какие-либо нежилые объекты. По информации сервиса «Яндекс.Панорамы», в 2018 году на участке вместо вереницы разномастных кафе вдоль главной прогулочной аллеи, ведущей к пляжному спуску, был газон, стройный ряд кустарников и чуть поодаль деревья. С 28 марта 2019 года назначение участка было изменено «для размещения объектов общественного питания». Установка конструкций кафе и массовое появление павильонов на этом участке относится к периоду 2020–2021 годов.


Место строительства кафе в парке Беккера в 2018 году. Источник: maps.yandex.ru


Как следует из карточки дела, судебные приставы получили исполнительный лист еще 6 апреля этого года, спустя месяц после вступления решения суда в силу, и уведомили должника в соответствии с установленным порядком. Однако Манчевский требований о сносе кафе не исполнил. Более того, он уклонялся от общения с сотрудниками ФССП, в связи с чем его объявили в исполнительный розыск и привлекли заочно к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ (нарушение законодательства об исполнительном производстве) и по ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера).

Неоднозначная ситуация длилась фактически весь летний сезон, в течение которого кафе Bread and Drink в парке им. Беккера в двух шагах от спуска на пляж продолжало работать. От самого общепита Bread and Drink до пляжа менее 100 метров. Место является крайне посещаемым и проходным среди туристов и гостей курорта. По соседству с ним на этом же участке 39:22:010007:171, как будто специально «вырезанном» в самом популярном месте парка, находилось еще как минимум 4 разномастных точки общепита и торговли. Некоторые из павильонов были установлены вдоль дорожек так, что без спила небольших деревьев не обойтись. 


Место строительства кафе в парке им. Беккера в 2021 году. Источник: maps.yandex.ru


При этом сам парк им. Морица Беккера с 2007 года является объектом культурного наследия местного значения. Такой статус не предполагает отчуждения земли в собственность. Однако охранные зоны парка были определены только в 2021 году. На территории ООПТ запрещено любое строительство, за исключением временных построек и объектов, необходимых для выполнения работ по сохранению ОКН.

В итоге владельца кафе-самостроя удалось разыскать аккурат по окончании высокого сезона. Однако он только частично принял участие в сносе палаток на территории парка им. Беккера: к остальным работам по очистке земельного участка была привлечена сторонняя организация. Пресс-служба региональных приставов уточняет, что участок около спуска на пляж из парка Беккера приведен в первоначальное состояние, решение суда исполнено. Участок был передан в муниципальную собственность. В настоящее время кадастровая стоимость части ценной парковой территории достигает 10,73 млн руб.


  • В марте 2021 года стало известно, что менеджер партнера экс-главы Янтарного Алексея Заливатского получил уголовное дело за приватизацию приморской земли. 10 июня 2021 года в ходе оперативного совещания губернатор Антон Алиханов сообщил о факте незаконной продажи земли на территории парка им. Беккера в Янтарном и дал поручение расторгнуть сделку. В феврале 2022 года правоохранители арестовали обвиняемого в незаконной приватизации земли в парке Беккера. В марте 2022 года было возбуждено уголовное дело в отношении должностного лица, которое исполняло обязанности главы администрации Янтарного городского округа во время незаконной приватизации участка на территории парка им. Беккера. Это бывший заместитель главы администрации Сергей Теремко, который возглавлял отдел муниципального контроля.

  • Сам экс-глава администрации Янтарного Алексей Заливатский получил уголовное дело за мошенничество с имуществом в Зеленоградске.