Главам администраций теперь не обязательно выигрывать конкурс
Депутаты регионального парламента внесли изменения в региональный закон о правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления. Соответствующий законопроект был одобрен на последнем заседании регионального Заксобрания 19 мая.
Нормативным актом исключена норма, предписывающая назначать на должность главы муниципальной администрации лицо из числа представленных конкурсной комиссией кандидатов, ставшее победителем по результатам конкурса. Поправки, о которых идет речь, были сформулированы на основании решения Калининградского областного суда от 9 декабря 2021 года.
В октябре 2020 года экс-депутат совета Гурьевска Александр Андреев подал документы для участия в конкурсе на замещение должности главы администрации Зеленоградского округа. Однако из-за несоответствия предъявляемым к кандидату требованиям в допуске к участию ему было отказано. Андреев безуспешно пытался оспорить недопуск в судах.
Тогда он обратился в областной суд, требуя признать недействующим закон в части, предусматривающей возможность признания выигравшим конкурс и получившим статус кандидата на замещение должности главы только одного претендента. Представители регионального парламента и губернатора Калининградской области против указанных требований возражали.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что необходимость признания кандидатом на должность главы только одного претендента нивелирует роль представительного органа в конкурсе по замещению указанной должности. Кроме того, обязанность комиссии принять решение о победе единственного кандидата искажает цели и задачи конкурса.
Согласно позиции суда, спорный абзац законопроекта подлежит признанию недействующим и не подлежащим применению. Позиция представителей парламента о том, что порядок и условия проведения конкурса может оспорить только участник конкурса, основано на неверном толковании права. Решением Калининградского областного суда правовая норма, касающаяся указанных выше требований к кандидату в главы администрации, признана не подлежащей применению с даты вступления постановления в законную силу.
Сергей Кошевой возглавлял администрацию Зеленоградска в 2009–2014 годах и вновь вернулся в курортный муниципалитет в 2016 году.