В Калининградской области не во всех муниципалитетах определены границы территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. 

Соответствующую информацию на оперативном совещании правительства 25 января озвучила руководитель министерства контроля Елена Серая. 

Как рассказала министр, ее ведомство заключило соглашение об информационном взаимодействии с администрациями всех муниципальных образований региона. В результате при выдаче лицензии министерство контроля проводит проверку, не находится ли объект в границах территории, где продажа алкоголя не может осуществляться (препятствием может стать близость школы или другого объекта социальной или спортивной инфраструктуры).

Серая заявила, что муниципальные власти «несвоевременно» проводят работу по определению границ таких зон запрета для новых объектов социальной инфраструктуры. «В свою очередь, это может приводить к выдаче лицензий вблизи объектов социальной инфраструктуры. Министерство узнает о таких случаях из поступающих жалоб», — рассказала руководитель минконтроля. В результате в областном центре на ул. Согласия в одном здании рядом с секцией бокса размещается магазин с алкогольной продукцией. Границы запретной зоны для данной спортивной секции, как пояснила Серая, установлены не были.

Аналогичные объекты, для которых не прописаны зоны запрета, есть и в других муниципалитетах. В частности, в докладе Серой упоминалось два детских сада в Гурьевском городском округе, медицинское учреждение в Полесском районе, спортивный объект в Светлогорске. В Калининграде зона запрета, согласно данным минконтроля, не определена даже для такого крупного объекта, как спортивный комплекс «Автотор-Арена», который открылся осенью 2020 года (Серая уточнила, что в докладе перечисляются объекты, которые появились с 2017 по 2020 год).

«Существуют еще частные медицинские и образовательные учреждения, не попавшие в данный список. О наличии таких организаций рядом с алкогольными магазинами мы и муниципальные образования узнаем из поступающих жалоб. Отсутствие взаимодействия между органами исполнительной власти, осуществляющими лицензирование медицинской и образовательной деятельности и муниципальными образованиями, приводит к тому, что муниципалитеты не всегда располагают сведениями о появляющихся новых учреждениях. Соответственно, границы запрета не устанавливаются», — пояснила Елена Серая.

Кроме того, министр подчеркнула, что разработка новой нормативной базы по определению таких границ в настоящий момент закончена только в Гвардейске. В 9 муниципалитетах до сих пор действует старая «нормативка». В Зеленоградске, Полесске и Славске приняты нормативные акты с нарушением установленных требований. Еще 8 муниципалитетов ограничились внесением изменений в старые нормативные акты вместо того, чтобы принять новый.

Серая подчеркнула, что минконтроля проводит соответствующие проверки только в отношении точек, которые занимаются продажей крепкого алкоголя. «Открытие пивных магазинов не требует каких-то специальных разрешений ни от нас, ни от муниципальных образований, что приводит к появлению на таких территориях торговых объектов, которые занимаются продажей пива без всякого контроля. Неконтролируемое открытие пивных магазинов зачастую приводит к концетрации алкогольных магазинов в одном месте. В основном в многоквартирных домах», — доложила министр.

Серая подчеркнула, что некоторые такие торговые точки имеют статус общепита, что позволяет им работать после 21:00. «Время их работы ничем не ограничено», — пожаловалась она. При этом министр акцентировала внимание на том, что у подобных точек «отсутствуют признаки общепита»: в частности, нет меню, зала обслуживания, туалета, гардероба и кухни.

«Продается алкогольная продукция только без пробки. Пиво наливается, потом выдается пиво вместе с пробкой. И считают, что это бар...», — заявила Серая, добавив, что собственников все-таки удалось привлечь к ответственности.

Минконтроля выдвинуло перед собственниками требование привести объекты в соответствие с правилами для общепита либо прекратить деятельность. В противном случае, министерство готово решать данный вопрос в судебном порядке. Серая упомянула, что у властей есть возможность рейдовых проверок, для которых не требуется согласование со стороны прокуратуры. «Будем проводить рейды прямо по улицам», — пригрозила она.

В конце доклада министр призвала глав администраций «обратить особое внимание на эту работу».