Суд признал недействующим регламент зоны «Спартака» под офисы, торговлю, общепит
Источник: презентация на градсовете
Областной суд удовлетворил иск активистов к городскому совету об оспаривании ПЗЗ Калининграда в части отнесения стадиона «Спартак» на ул. Чекистов в зону застройки объектами активного массового отдыха. Соответствующее решение было вынесено в понедельник, 13 декабря, судьей Анжеликой Струковой. Резолютивная часть решения есть в распоряжении редакции.
Коллективное административное исковое заявление, как указано в карточке дела, поступило в суд от 21 активиста и жителя района ул. Чекистов в октябре. В качестве заинтересованного лица было привлечено региональное агентство по архитектуре. Истцы оспаривали перевод участка с кадастровым номером 39:15:121305:13 из зоны спорта Р-4 по правилам застройки и землепользования в зону Р-7 по решению горсовета Калининграда от 25 декабря 2017 года № 339.
Как заявили активисты, в отношении конкретно участка под стадионом «Спартак» публичные слушания не проводились. 17 ноября 2017 года проводилось обсуждение проекта внесения изменений в ПЗЗ в целом для всей территории Калининграда. В опубликованном перед этим проекте ПЗЗ для участка стадиона и теннисных кортов предусматривалась только зона спорта Р-4.
Фрагмент проекта изменений в ПЗЗ Калининграда, выставлявшийся в ноябре 2017 года в ТЦ "Европа". Для участка под теннисными кортами на стадионе "Спартак" действительно была указана зона Р-4 физкультуры и спорта.
Однако уже в ходе процедуры было внесено предложение от неизвестных участников о вводе в ПЗЗ новой территориальной зоны Р-7, позволяющей строительство коммерческих и развлекательных объектов активного массового отдыха. Кроме того, известно, что некое предложение вносило ООО «Спартак». Однако, как уточняют истцы в своем заявлении, в протоколе о проведении слушаний не указывалась суть предложений компании.
В итоге горсовет утвердил именно тот вариант ПЗЗ с зоной Р-7 для «Спартака», который не публиковался до этого. По мнению истцов, это говорит о нарушении процедуры обсуждения градостроительных нововведений. Интересно, что зона Р-7 тогда была применена для территории лесопарка на ул. Донского, западного берега Верхнего озера (участок 39:15:131843:14 и прилегающие до воды) и форта № 11 «Дёнхофф» в Калининграде .
По итогам рассмотрения иска областной суд вынес решение о частичном удовлетворении иска и признании недействующим градостроительного регламента зоны Р-7 для участка под «Спартаком» в части включения в перечень основных видов разрешенного использования, предполагающих строительство деловых, коммерческих и развлекательных объектов. В частности, участок нельзя использовать под «деловое управление», «объекты торговли», «магазины», «общественное питание», «развлечения», «выставочно-ярмарочная деятельность», «отдых», «природно-познавательный туризм», «туристическое обслуживание», «охота и рыбалка», а также «гостиничное обслуживание» в той мере, в которой допускается использование участков в зоне Р-7 для иных коллективных средств размещения, то есть под строительство гостиниц. Однако это не распространяется на «специализированные средства размещения», предусмотренные в приказе Минэкономразвития РФ от 9.01.2018 № 10.
Решение не вступило в силу и может быть обжаловано в течение месяца.
В ноябре агентству по архитектуре отказали в отмене обеспечительных мер по иску активистов против застройки «Спартака». Речь шла о о временной приостановке разрешения на строительство. В частности, региональные власти озаботились тем, что получатель разрешения на строительства — ООО «Спартак» — не сможет его продлить по истечении срока. Проект застройки стадиона «Спартак» с гостиницей, офисно-деловым центром, 7-этажным корпусом для делового управления, ФОКом, подземной автостоянкой и новыми кортами обсуждался в апреле на градсовете.
- В октябре было удовлетворено ходатайство по второму иску к комитету городского хозяйства администрации Калининграда, выдавшему порубочный билет на 533 дерева на стадионе. На вырубку наложен запрет до рассмотрения иска по существу. Несмотря на действующие обеспечительные меры, в декабре на участок завезли строительную технику, экскаватор и бытовки для рабочих. Начался снос сооружений на стадионе.
- Перспективным участком под кортами на ул. Чекистов рядом с зеленой зоной на ул. Яналова с 2008 года владеет ООО «Спартак». С 2017 года компанией руководит Руслан Носов. В октябре 2019 года юрлицо, на которое оформлена земля под стадионом, было продан московскому ООО «БЭЛ Девелопмент» с основным конечным собственником Павлом Езубовым. В СМИ его называли двоюродным братом и «давним партнером» крупного российского бизнесмена Олега Дерипаски. Выручка ООО «Спартак» в 2020 году составила 2,8 млн руб. (– 40 %), убыток — 3,6 млн руб.
- Согласно договору купли-продажи земельный участок под кортами был продан муниципалитетом в 2008 году за 15 % от его кадастровой стоимости — 31,9 млн руб. На тот момент администрация Калининграда передавала землю «под существующий теннисный корт и гостевую автостоянку». В настоящее время кадастровая стоимость участка под освоение девелоперами снизилась с 212,74 до 54,23 млн руб.
