«Область приближается к экологической катастрофе»: обзор RUGRAD,EU
Площадь очагов возникновения в регионе борщевика в регионе увеличилась. Как доложила на оперативном совещании вице-премьер Наталья Шевцова, с мая по октябрь была выявлена площадь очагов возникновения вредного растения на площади около 3,5 тыс. га. Это на 1,1 тыс. га больше, чем в 2020 году. «Безусловно, эта цифра будет расти, потому что более тщательное обследование выявляет те места, на которые ранее администрации не обращали внимание», — предупредила вице-премьер.
Наибольшая площадь заражения выявлена на территориях Зеленоградского района и Багратионовского района. Но площадь выявленных очагов увеличилась на территории всех муниципалитетов. «Это растение становится просто экологической катастрофой», — заявила Наталья Шевцова.
Муниципальные власти получили на борьбу с растением из областного бюджета 49,4 млн руб. (местные администрации при проведении торгов и заключении прямых договоров с подрядчиками смогли сэкономить порядка 17,3 млн руб.). Гвардейску, Полесску и Черняховску выделенных средств на борьбу с борщевиком оказалось недостаточно из-за увеличения площади распространения растения. «В настоящее время данные деньги уже перераспределены: 2 млн руб. осталось на борщевике, а остальные были востребованы по другим дефицитным направлениям», — заявила Шевцова.
Помимо поисков подрядчиков для борьбы с распространением борщевика, муниципальные власти отвечают за так называемый земельный контроль. Эти функции включают в себя в том числе проверку частных участков, где распространено растение. «Правообладателям [участков] было направлено 690 уведомлений и предостережений о необходимости проведения работ по уничтожению борщевика. В итоге 181 правообладатель земельных участков, в границах которых произрастает борщевик, приступил к работам по уничтожению самостоятельно», — доложила вице-премьер, добавив, что только 23 % владельцев участков пошли на такие меры. Речь идет о площади в 1 168 га.
«В целом объем проведенных работ составляет практически 100 % от выявленных площадей произрастания борщевика. Надеемся, с учетом наработанной практики все муниципалитеты скорректируют организацию работ по борьбе с этим растением», — заявила Шевцова.
Вице-премьер настаивает, что в рамках борьбы с вредоносным растением необходима корректировка региональной законодательной базы. В частности, Шевцова видит целесообразным появление нормы о штрафах для владельцев участков, где растет сорное растение. Главам она указала на то, что владельцев таких участков необходимо «держать на контроле». «Наша задача — полностью очистить это растение. Понятно, что это долгая история. Понятно, что мы сегодня занимаемся не сокращением площадей, а пытаемся остановить распространение данного растения. Думаю, что при желании мы с этим справимся», — заявила вице-премьер.
Губернатор Антон Алиханов сделал предупреждение главам администраций, что «нормативка должна быть сформулирована таким образом, как она сформулирована у нас». «То есть борьба с очагами. Это даст нам возможность заходить на территорию иных сопредельных массивов, которые не всегда относятся к муниципальной земле. Нет у нас участка дорожного фонда, участка частных земель, участка муниципальных земель. Если это очаг, то это очаг. С ним надо бороться комплексно», — заявил глава региона.
В видеоинтервью RUGRAD.EU Наталья Шевцова признавала, что процесс борьбы с борщевиком на частных землях — «очень сложный вопрос». «Мы до сих пор прорабатываем эту проблему с правовой точки зрения. Некоторые муниципалитеты тратят свои деньги, закладывают это в программу ликвидации. Где-то мы идем через регресс к собственнику земель. Борьба с борщевиком — это многолетняя задача. На первом этапе нам надо остановить распространение», — пояснила вице-премьер.
При этом, как считает вице-премьер, в Ленинградской области из-за сорного растения буквально «экологическая катастрофа» и «мы приближаемся к этой ситуации». «Борщевик не растет там, где земля обрабатывается. Вся земля должна быть тем или иным образом обихожена. Вся земля должна находиться в работе: неважно, сельскохозяйственная ли она, относятся ли к дорожному хозяйству или к землям муниципалитета», — пояснила Шевцова.
Что касается борьбы с борщевиком на частных землях, то Шевцова заявила, что на тех участках, где владельцы не ведут борьбу с сорняком, «на очаг заходит муниципалитет». Гипотетически у муниципальных властей есть возможность впоследствии обратиться в суд, чтобы выставить собственнику счет за проделанные работы. Но Шевцова не смогла оценить правовые перспективы подобных исков.
«Мне сложно ответить на этот вопрос. Мы будем нарабатывать эту практику: нарабатывать практику понуждения использования этих земель. Неиспользование земель наносит ущерб плодородному слою: вырастают деревья, вырастают кусты, а, самое главное, потом на это тратятся бюджетные деньги. Я рассчитываю на судебную практику и по борщевику, и по вовлечению земель в оборот. Мы потом с вами (все здесь живущие) платим потом несколько раз, чтобы эта земля работала», — резюмировала Шевцова.
- В июне губернатор Антон Алиханов требовал от глав администраций, чтобы они боролись именно с очагами распространения борщевика. «Это же неэффективное использование денег! Зачем тратить деньги на маленький участок муниципальной земли, когда рядом цветет этот борщевик. Смысл какой? Мы не 5 лет, мы 125 лет с этим бороться будем и не поборем всё равно, если только своими участками будем заниматься. С очагом надо бороться! Мы специально "нормативку" прописали таким образом, чтобы была возможность тратить деньги», — требовал он, утверждая, что соответствующее постановление регионального правительство прошло правовые экспертизы.
- Глава администрации Гурьевска Сергей Подольский рассказывал, что борьбе с борщевиком мешают птицы и человеческий фактор. «Да, мы локализовали, не дали развиться ему дальше. Но эффекта такого не получилось. В силу того, что и транспорт, и птицы…С других территорий, так или иначе, пометом или на колесах переносили. И не удалось его победить полностью. Сейчас это областная программа, и цель — полностью победить борщевик на территории области», — жаловался Подольский.