Правительство готово запустить реновацию в Калининграде
Региональные власти окончательно определились с критериями домов, которые могут войти в программу комплексного освоения территорий в Калининграде. Под так называемую реновацию подпадают многоквартирные дома, которые построены не позднее 1980 года с износом конструкций не менее 65 %. При этом строения не должны быть признаны аварийными на момент рассмотрения. Программа в том числе может распространиться на областные муниципалитеты при соблюдении всех прописанных условий и критериев. Об этом говорится в постановлении правительства области от 26 октября 2021 года № 713 «О порядке осуществления в Калининградской области комплексного развития территории» за подписью губернатора Антона Алиханова.
Дома, которые попадают в программу комплексного развития территории, должны соответствовать хотя бы одному из четырех критериев, определенных региональными властями. Во-первых, физический износ основных конструктивных элементов (крыши, стен или фундамента) дома должен превышать 65 %. Заключение об этом предоставляет специальная организация, являющаяся членом СРО и имеющая право на обследование состояния грунтов и строительных конструкций.
Во-вторых, совокупная стоимость капремонта здания и внутридомовых систем в расчете на 1 кв. м превышает стоимость, определенную правительством области. В-третьих, многоквартирный дом построен до 1980 года включительно по типовому проекту. Это довольно широкий критерий, поскольку теоретически он распространяется на все хрущевки и брежневки, построенные в Калининграде и областных городах. В-четвертых, в многоквартирном доме отсутствует хотя бы одна из централизованных систем (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение).
На начальном этапе региональное министерство экономического развития и промышленности совместно с органом местного самоуправления будет предварительно собирать и анализировать сведения о многоквартирных домах и земельных участках. В том числе будут использоваться данные из электронных паспортов домов в ГИС ЖКХ о составе и количестве коммунальных объектов (мощность, наличие резервов и т. д.). После обследования и фотофиксации готовится план-схема с перечнем всех объектов на рассматриваемой территории, в том числе аварийных. Немаловажно, что в ходе работы будет устанавливаться факт обеспеченности или необеспеченности финансированием из бюджета процесса переселения граждан из «авариек».
На следующем этапе региональные власти совместно с местными администрациями должны предварительно рассчитать размещение будущих объектов в соответствии с нормативами, оценить объем жилищного фонда для переселения граждан из аварийных домов. После этого готовится обоснование возможности принятия решения о комплексном развитии той или иной территории. Будут учитываться имеющиеся ресурсы, техусловия подключения, величина планируемой нагрузки, планы по строительству новых дорог в границах застройки и т. д. Кроме того, власти оценят размер компенсации за вырубку зеленых насаждений в ходе реновации в районах старой застройки.
В постановлении областного правительства детально прописан порядок определения границ территории для комплексного развития, а также процедура согласования проекта решения о комплексном развитии жилой или нежилой застройки.
Не подлежащими изъятию будут участки, ограниченные в обороте, участки с коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой, а также земли, необходимые для обеспечения стратегических интересов РФ в сфере обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. Кроме того, изъятие не проводится в отношении земли под госучреждениями и госпредприятиями.
Помимо этого, региональные власти прописали порядок заключения договоров о комплексном развитии территории, между местными администрациями и правообладателями земельных участков и имущества. Соглашения, проводимые по инициативе правообладателей участков или имущества, могут быть подписаны без проведения каких-либо торгов. Если решение о комплексном развитии конкретной территории принято правительством области или главой местной администрации, то в этом случае власти обязаны провести аукцион на право заключения договора о реновации.
Как указано в приложении к постановлению, собственники квартир в домах, определенных под реновацию, вправе приобрести за доплату жилые помещения большей площади, чем то, что им будет предоставлено по договору.
В ноябре 2020 года сообщалось, что возможная реновация затронет в первую очередь хрущевки в районе Ленинского проспекта, ул. Шевченко, ул. Университетской, ул. Пролетарской областного центра. Как комментировал тогда губернатор Антон Алиханов, максимальная этажность для нового строительства в центральной части Калининграда не должна превышать 7 этажей.
- В январе 2020 года губернатор Антон Алиханов высказался за перенос московской практики реновации на Калининград, предполагая, что строительство новых домов на месте старого фонда позволит «решить проблемы несоответствия советских градостроительных решений современным условиям развития города».
- «Понятно, что без бюджетного участия, без финансирования из регионального бюджета вряд ли такого рода проекты можно сдвинуть с мертвой точки», — отмечал Алиханов в интервью РИА Новости. По его мнению, постройки 60-70-х годов в Калининграде свой моральный ресурс точно выработали, и надо иметь законодательную возможность хоть что-то с ними делать. Позднее в июле 2021 года губернатор в своем Instagram заявил, что реновации в Калининграде не будет, потому что такая программа требовала бы серьезного увеличения этажности новых домов.
- Депутат Облдумы и владелец крупного строительного холдинга «КалининградСтройИнвест» Валерий Макаров в декабре 2020 года высказывал мнение о том, что реновация может решить проблему аварийного жилья в Калининграде. При этом привлекательность программы для инвесторов будет зависеть от того, какие условия пропишут в региональном законе о реновации.
- В июле 2021 года депутаты регионального парламента проголосовали за законопроект, по которому собственники квартир в доме, попавшем в комплексное развитие территории, освобождаются от платы за капремонт. Освобождение от взноса наступит с первого месяца года, в который начнется переселение. «Красивое словосочетание “комплексное развитие территории жилой застройки” означает снос пригодных к проживанию, не аварийных жилых домов, в которых вы, уважаемые наши граждане, живете», — заявил тогда депутат Облдумы Михаил Чесалин, голосовавший против этой инициативы.