Депутаты Облдумы поддержали законопроект о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу. Соответствующий законопроект был рассмотрен в ходе заседания комитета по бюджету, налогам и финансам 21 июля.  

Заместитель министра финансов Анатолий Горкин пояснил, что указанная инициатива подготовлена в целях оптимизации работы с налоговой задолженностью физических лиц. 

По состоянию на 1 июня 2021 года совокупная задолженность по транспортному налогу в Калининградской области превысила 1,16 млрд руб. 93 % от указанной суммы составляет задолженность физических лиц. Сумма неуплаченных физическими лицами штрафных санкций и пеней равна 228 млн руб.

Исходя из данных региональной налоговой службы, потенциальная к списанию задолженность составляет 72 млн руб., или 4,7 % от общей суммы. Речь идет о средствах, которые невозможно взыскать по причине отсутствия имущества либо невозможности установить местонахождение должника. Как полагает заместитель министра, такой серьезный объем задолженности сформировался за последние 5 лет, однако часть средств составляют и долги до 2011 года.

Внесенным в Облдуму законопроектом предлагается списать невозможную к взысканию сумму. Для этого требуется, чтобы с момента начисления долга прошло 3 года. «Если приставы не смогли это сделать в рамках трехлетнего периода, и мы видим по нашим всем косвенным признакам, что имущество отсутствует, нет никакой надежды, что надо ждать еще два года и что эта задолженность будет взыскана», — объяснил Анатолий Горкин. На федеральном уровне минимальный для списания срок составляет 5 лет.

По мнению заместителя министра, принятие проекта закона уменьшит задолженность по налоговым платежам и позволит «более реалистично» оценивать налоговый потенциал области. «Вот это списание очистит и уберет из работы судебных приставов тех клиентов, в отношении которых сделать ничего невозможно и на которых не надо распылять свое внимание. И, наоборот, позволит им сконцентрироваться на крупных и на крупнейших. Потому что, как мы убедились, для судебных приставов в рамках исполнительного производства размер задолженности не имеет значения. <…> Законопроектом мы хотим избавить службу судебных приставов от этой работы и нас самих от иллюзии, что это долг может быть взыскан», — считает Горкин.

«Господа, у нас не огромная Россия, большая. У нас маленькая-маленькая область. Есть таможенный и пограничный контроль. Вывозится машина, всё это декларируется, всё это записывается, кто выехал, на чем. Я совершенно не понимаю, как можно объяснить простому гражданину, что у нас при наличии стольких контролирующих и фиксирующих органов сформировалась задолженность в миллиард. Кто не работает? Мы понимаем, что есть до 2011 года, до 2016 задолженности, которые уже мертвые, их надо списать. Но в чем сбой? Где сбой системы нашей? Почему это возможно?» — возмутился депутат Павел Федоров.

«Безусловно, мы бы были максимально заинтересованы в том, чтобы здесь были какие-то простые решения. Простых решений не получается. Ровно этой же проблемой три года тому назад озаботился губернатор. И именно поэтому мы вынуждены работать сейчас в ручном режиме с крупнейшими налогоплательщиками, вместе с муниципалитетами, помогая службе судебных приставов. В этом кроется ответ на ваш вопрос, кто, где и как не дорабатывает», — ответил заместитель министра, обратив внимание на цикличный характер образования задолженности. 

«То есть, как только подходит срок уплаты, она возрастает. Потом, в течение года, за счет службы судебных приставов, за счет действий налоговой службы, за счет наших совместных усилий (и просто может быть изменение ситуации у налогоплательщиков, которые не заплатили 1 декабря, но заплатили 1 февраля, когда у них появилась возможность), эта задолженность снижается. К сожалению, она не снижается кардинально и существенно. Но, если смотреть на графики, глубина снижения с каждым годом увеличивается. То есть задолженность сокращается», — добавил он.

Павел Федоров напомнил, что несколько лет назад судебные приставы задерживали недобросовестных налогоплательщиков в аэропорту при регистрации на рейс и на границах. По мнению депутата, это было довольно эффективной мерой. «У нас специфика региона — отрезанность. Тем паче, сейчас всё в основном через самолет. Должника один раз прищучат на границе в аэропорту, второй раз, и научат на всю оставшуюся жизнь», — заявил он.

Анатолий Горкин сообщил, что судебные приставы могут ограничивать передвижение должников только в случае международных вылетов, однако ограничивать граждан в перемещении по РФ нельзя.

Депутат Александр Никулин поинтересовался, можно ли публиковать списки злостных неплательщиков транспортного налога. «Мне кажется, надо эту информационную работу проводить, потому что это очень действенно, когда людей публичишь», — отметил он.

По словам заместителя министра, если в отношении должников действует исполнительное производство, то обнародовать такие сведения разрешено. «Это не является тайной, и это можно и нужно публиковать, стыдить, и это применяется. Во всяком случае, я знаю ряд муниципалитетов, которые публиковали в своих муниципальных газетах», — рассказал Горкин, уточнив, что более эффективной мерой всё-таки является арест транспортного средства. В этом случае промежуток времени между арестом имущества и уплатой долга значительно сокращается. 

По мнению депутата Павла Федорова, властям необходимо ужесточить контроль за должниками посредством проверок в аэропортах и на границах. «Анатолий Александрович, я попрошу не употреблять слово "работа": "Мы работали и в результате списываем 72 млн руб." Нас никто не поймет, и я как простой гражданин скажу: какая это работа, если вы списываете 72 млн руб.? Работа — когда вы этого должника остановите, как вы правильно говорите… Недавно писали, недели три назад, что остановили машину, и, как только стали ее арестовывать, должник побежал и сразу всё заплатил — порядка 100 тыс. руб.», — обратился он к заместителю министра.

Также депутат предложил пригласить на заседание Думы представителей налоговой службы и службы судебных приставов, чтобы разобраться в причинах невозможности взыскания денежных средств. 

По итогам обсуждения Павел Федоров проголосовал против законопроекта, остальные депутаты инициативу поддержали.

Текст: Марина Кошечкина
Фото: RUGRAD.EU