В текущем году общая кредиторская задолженность муниципальных организаций региона составила 1,6 млрд руб.

Многие муниципальные предприятия региона нарушают Налоговый кодекс РФ, не перечисляя в бюджет удержанный из зарплаты сотрудников НДФЛ. Об этом заместитель председателя областного правительства Ирина Сорокина сообщила в ходе оперативного совещания 10 июня.

Так, по состоянию на 1 января 2021 года задолженность по налогу на доходы физических лиц в МУП «ЭО – Янтарный» выросла на 474,1 тыс. руб., составив почти 1,6 млн руб. Долг МУП ЖКХ «Новоколхозное» в Немане за год вырос в 1,8 раз — до 462,7 тыс. руб. 

Выслушав отчет зампредседателя правительства, губернатор Антон Алиханов возмутился происходящим. 

«Коллеги, мы вам ежегодно, не снижая, увеличиваем очень серьезно объем поддержки на ваши МУПы, на подготовку к отопительному сезону, хотя это ваши полномочия. Мы выделяем огромные средства, сотни миллионов рублей на это. И я считаю недопустимым, когда вы с НДФЛ играетесь. Ну это просто позорище. Давайте так договоримся. Мы, конечно, проведем совещание и глав послушаем, но если я еще раз увижу, что вы не доплачиваете НДФЛ, вовремя не перечисляете, то я жду заявление на стол сразу. Я прошу тех глав администраций, у которых есть долги по НДФЛ, разобраться, доложить мне, в чем дело. Если есть возможность погасить — самим гасить. Если нет, если нужна какая-то помощь, давайте поговорим вместе с минфином. Но это неприемлемо — не платить налоги и за счет этого кредитоваться», — обратился глава региона к главам администраций.

В 2021 году общая кредиторская задолженность МУПов региона составила 1,6 млрд руб., что на 5,4 % ниже показателя прошлого года. В 2020 году долг муниципальных организаций достигал почти 1,7 млрд руб. 

Совокупная задолженность 7 муниципалитетов составила 75 % от общей суммы долга по области. Так, больше всего непогашенных обязательств в текущем году оказалось у Калининграда (679,2 млн руб.), а также Гурьевского (118,2 млн руб.), Черняховского (96,7 млн руб.), Советского (82,9 млн руб.), Балтийского (82,4 млн руб.), Неманского (81,0 млн руб.) и Зеленоградского (50,8 млн руб.) округов.

Максимальный рост кредиторской задолженности в прошлом году был зафиксирован в Озерском (80,1 %), Нестеровском (66,7 %) и Правдинском (47,9 %) округах. При этом за I квартал 2021 года долг Озерского округа уменьшился на 9 %. В Нестеровском и Правдинском округах данный показатель, наоборот, вырос на 49 % и 67,6 % соответственно.

По итогам 2020 года в 8 муниципальных образованиях выросла сумма задолженности по налогам и сборам. Почти в 2 раза увеличилась кредиторская задолженность по налогам в Балтийском и Правдинском округах. Наибольший прирост долга — почти 9 млн руб. — показал Зеленоградский округ. 

На погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы муниципалитетам были выделены значительные средства из бюджета. «Вместе с тем, анализ состояния кредиторской задолженности показал, что в отдельных МУПах по итогам 2020 года кредиторская задолженность за поставленные топливно-энергетические ресурсы не только не уменьшилась, а возросла», — отметила зампредседателя правительства Ирина Сорокина. По решению судов к субсидиарной ответственности на общую сумму 47,5 млн руб. уже привлечены администрации Янтарного, Полесского и Ладушкинского округов. 

Общая сумма неполученных МУПами доходов в текущем году снизилась всего на 2 %, составив около 2,4 млрд руб. Наибольшая дебиторская задолженность зафиксирована в Калининграде (1,5 млрд руб.), а также Советском (154,1 млн руб.), Балтийском (125,5 млн руб.), Гурьевском (105,2 млн руб.), Неманском (85 млн руб.) и Светловском (67,5 млн руб.) округах. Это 87 % общего долга по области. Максимальный рост дебиторской задолженности был зарегистрирован в Нестеровском (48,9 %), Озерском (35,2 %) и Гусевском (21,2 %) округах.

В прошлом году задолженность потребителей МП «Калининградтеплосеть» за поставленное тепло увеличилась на 41,4 млн руб. (до 1 497,2 млн руб.). На 18,9 % (до 90,6 млн руб.) вырос долг за теплоэнергию перед МУП «Советсктеплосети». Еще на 47,5 % (до 17,1 млн руб.) возросла задолженность потребителей МУП «Озерская УК» за оказанные коммунальные услуги.

«Ряд администраций муниципальных образований не владеют информацией не только о состоянии МУПов, но некоторые не владеют даже информацией о количестве МУПов, действующих на их территории. Не осуществляют в полной мере надлежащий контроль за эффективностью управления созданными ими муниципальными предприятиями, за сохранностью и использованием имущества. Не ведется работа по финансовому контролю», — перечислила Ирина Сорокина.

Согласно данным министерства регионального контроля, МУП «Теплота», МУП «Чистая вода» и МУП «Бытовик» Гвардейского округа заключали крупные сделки без согласования с собственником — муниципальной администрацией. Имущество, переданное в хозяйственное ведение МКУП «Полесское жилищно-эксплуатационное управление», МУП «Теплота», МУП «Чистая вода» Гвардейского округа и МУП «НЕМАН-Авто», оказалось отражено в бухгалтерском учете не полностью. Кроме того, в хозяйственном ведении у МУП «Коммунальные системы» Ладушкинского округа и МКУП «Полесское жилищно-эксплуатационное управление» было обнаружено неиспользуемое имущество.

По словам министра регионального контроля Елены Серой, только в 6 муниципалитетах в настоящее время созданы балансовые комиссии по контролю за деятельностью МУПов.

Губернатор порекомендовал муниципальным главам решить вопрос организации таких комиссий. 

«Наши региональные предприятия, когда Ирина Алексеевна стала их рассматривать на этих балансовых комиссиях… вдруг сразу экономика стала сильно лучше у наших предприятий. И планы финансово-хозяйственной деятельности сразу все вышли в плюс, причем существенно. Поэтому главы администраций, я считаю, обязаны знать и понимать это всё. Главы и руководители МУПов, которые с вами не согласовывают сделки крупные, — ну как это? Это себя просто не уважать. Вся экономика муниципалитета находится по большому счету в МУПах. И вы их не контролируете? А что же вы тогда контролируете, у меня вопрос», — добавил он.

Кроме того, в текущем году специалисты регионального министерства надзора выявили у МКП «КалининградГорТранс» не связанные с деятельностью расходы, а также неэффективные и неправомерные расходы. Речь идет об уплате пени и штрафов, содержании неиспользуемого имущества, недополучении доходов от сдачи имущества в аренду и возмещения коммунальных затрат. 

«В ходе анализа неконкурентных закупок малого объема, осуществленных предприятием, установлено, что практически 30 % от общего объема неконкурентных закупок составляют закупки запасных частей, которые устанавливаются в ходе ремонта сотрудниками предприятия самостоятельно. При этом ремонт и обслуживание автобусов на предприятии осуществляет ИП Карпов. По договору стоимость этих услуг составляла 163 млн руб.», — сообщила Елена Серая.

Глава региона попросил министра передать все наработанные материалы в правоохранительные органы. «Есть совершенно замечательные факты, когда автобус весь день находился в рейсе, при этом в этот же день якобы ему проводилось ТО и замена запчастей. То есть просто огромные деньги под эти запчасти списываются. Они, может быть, даже покупаются, но, скорее всего, в автобусах нигде не применяются, а уходят просто левым образом куда-то на черный рынок», — предположил губернатор.

Текст: Марина Кошечкина
Фото: RUGRAD.EU
Инфографика: презентации на оперативном совещании правительства