Региональные власти намерены повысить сумму штрафа за несоблюдение запрета на движение грузовых автомобилей. С соответствующим предложением министр развития инфраструктуры Евгения Кукушкина выступила на заседании комитета Облдумы по безопасности и правопорядку на минувшей неделе. 

По информации регионального управления МВД, в 2020 году на территории Калининградской области произошло более 50 ДТП с участием грузового транспорта. В результате аварий погибло 6 человек, свыше 55 получили ранения.

«Проведенное моделирование дорожно-транспортной ситуации показало и выявило, что частичное исключение из потока грузовых автомобилей в таких агломерациях, как Калининград, Гурьевск, соседние с городом муниципальные образования, и исключение из потока грузовых автомобилей в центральной части этих населенных пунктов во время пиковой интенсивности дорожного движения позволит снизить количество ДТП по статистике где-то на 20 % и увеличить пропускную способность порядка 10–15 % движения и трафика, который будет на центральных улицах», — объяснила министр Евгения Кукушкина.

В ноябре совместно с региональным ГИБДД и управлением МВД чиновники разработали ряд предложений, направленных на повышение безопасности дорожного движения. Так, в дневное время в период пиковых нагрузок предлагается ограничить въезд грузовых машин массой более 3,5 тонн в Калининград, Гурьевск, Гвардейск, Гусев и Черняховск. При этом движение такого транспорта будет разрешено ночью. 

Евгения Кукушкина отметила, что указанные города были выбраны с учетом интенсивности движения грузовых транспортных средств. 

На всех въездных дорогах в населенные пункты установят камеры фото- и видеофиксации. На сегодняшний день управление ГИБДД определило дополнительно 16 таких точек.

«При проезде грузового транспортного средства фиксируется его государственный регистрационный знак. Если в базе (в базе выданных маршрутных карт, которая ведется в каждом муниципальном образовании. — Прим. ред.) отсутствует данный государственный регистрационный знак, на владельца транспортного средства формируется материал для вынесения административного протокола», — пояснила министр, добавив, что для соответствующих целей муниципальным образованиям предложат изменить правила благоустройства.

В соответствии с обращением начальника управления ГИБДД и УМВД, помимо ограничения въезда, также планируется увеличить штраф за нарушение требований о запрете движения грузовых автомобилей и транспортных средств. В  настоящее время действующим кодексом предусмотрен штраф в размере 500 руб. Власти намерены повысить сумму до 3 тыс. руб.

Предложенные в КоАП изменения депутаты восприняли неоднозначно. По мнению председателя комитета Александра Мусевича, меры могут «буквально парализовать» деятельность организаций, находящихся в зоне ограничений. Евгения Кукушкина пообещала проработать этот вопрос дополнительно, изучив, какие предприятия функционируют в точках установки знаков.

Депутат от ЛДПР Андрей Олейник заметил, что в зоне действия данных ограничений располагается довольно много организаций, а значит, нагрузка на предпринимателей возрастет. «Если у меня в организации 50 единиц техники — туда же входит, как я понимаю, и самоходная техника, и трактора, правильно? То есть на все должен получать [разрешение на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов]? Каждый раз? На одну поездку? Это бред, мне кажется, абсолютный. И вы хотите еще увеличить с 500 руб. до 3 тыс. руб. еще? <…> Я считаю, что это обирательство абсолютное. У нас доходы падают, у нас предприниматели тратят огромные деньги на налоги и т. д., и сейчас мы будем еще повышать штрафы», — возмутился он.

Депутат Александр Московец поддержал коллегу по партии, заявив, что «основная идея закона — не сокращение количества ДТП, а попытка собрать денежные средства».

«Насколько я понимаю, этот штраф направлен конкретно на водителя, который сидит за рулем и проехал через знак? Но мы в общем-то понимаем, что водителя туда направил руководитель организации, скорее всего. То есть если развозит он макароны на грузовике от 3,5 тонн, то мы оштрафовали водителя. То есть это какой-то у нас в любом случае перекос. Мы пытаемся через водителя воздействовать на руководителя организации», — резюмировал депутат.

По словам министра инфраструктуры, суть предложения УМВД заключается именно в ограничении периода движения транспорта. «То есть в час пиковой нагрузки интенсивность движения выше и, соответственно, риск возникновения ДТП гораздо более высок. Если допустить движение транспортных средств на территории населенных пунктов <…> в ночное время, то это нам поможет снивелировать и снизить эти показатели», — полагает глава министерства.

Депутат от «Единой России» Леонид Степанюк также заявил, что идею увеличения размера штрафов не поддерживает. «Возможно, можно понять правительство по поводу увеличения штрафа. Но 6-кратное увеличение, я считаю, что это очень много. <…> Трудно мне представить, если все сейчас побегут за маршрутными картами, в какие расходы это обернется. Но в 6 раз увеличить штраф — это, по-моему, абсолютно несвоевременно. Очень тяжело идет бизнес. Каждый рубль тяжело зарабатывается, затраты увеличились многократно. В простоях, движении. Вы видите, всё отражается на ценах. Поэтому я буду голосовать против увеличения данной нормы, за то, чтобы соблюдались те, которые имеют место быть», — подчеркнул он.

Александр Мусевич предложил еще раз проанализировать законопроект, чтобы понять, как будет происходить его реализация на деле. «Стоит знак “Въезд грузового транспорта запрещен”. Едет ГАЗ грузоподъемностью 2,5–3 тонны. Как будет фотокамера определять принадлежность этого грузового автомобиля? По номеру сразу же штраф пришлют. Вы говорите о том, что она будет сепарировать? Тем предприятиям, которые находятся в зоне действия знака, не будут приходить эти штрафы? Вот поэтому я как раз и попросил провести своего рода анализ. <…> Я понимаю, что необходимо принимать данный закон. Но есть ряд вопросов, на которые вы мне не сможете ответить», — обратился он к министру.

Представитель губернатора Татьяна Шарова напомнила, что в первую очередь инициатива направлена «на организацию безопасного движения для пешеходов». «Если УМВД подняло этот вопрос у нас здесь на территории, это не случайно. <…> Проблема существует, что в период интенсивного движения через центр населенных пунктов проходят большегрузы в нарушение, под знак. И, судя по всему, назначение штрафа в 500 руб. недостаточно для того, чтобы остановить этот беспредел. Не надо нарушать. Любое нарушение влечет за собой наказание», — подчеркнула она.

«Я хочу сказать, разгильдяев-водителей и на малых машинах, и на больших — полно. За всю мою историю ни один мой водитель не наехал, ни одного не сделал ДТП и т. д. Это нельзя под общую гребенку. Инспектор ГИБДД имеет право остановить и не пустить. Выборочные проверки, возвраты машин — и люди будут ездить по маршрутным картам. Я согласен — мы покупаем карты, мы ездим, но увеличивать нагрузку нельзя сейчас. Мы всё равно вынуждены даже в соответствии с законодательством удерживать с водителей. Это излишняя напряженность», — парировал Леонид Степанюк.

По итогам обсуждения председатель комитета предложил направить документ на оценку в областное министерство экономического развития. Если поправки будут одобрены, то поступят на предварительное заключение в Совет законодателей при Федеральном Собрании РФ. 5 депутатов данное решение поддержали, 3 проголосовали против.