Путь на миллионные контракты лежит через суд: обзор RUGRAD.EU
Фото rugrad.eu
Администрация Советска добивается включения в реестр недобросовестных поставщиков компании «Стройком-Монолит» — подрядчика благоустройства набережной в Советске. Об этом в пятницу, 19 февраля, в ходе оперативного совещания областного правительства заявил глава администрации муниципалитета Андрей Сергеев.
Во время совещания руководитель агентства по международным и межрегиональным связям Алла Иванова рассказала, что в Советске есть проблемы с двумя объектами, которыми занимается данная компания: речь шла о велодорожке вокруг городского озера и реконструкции канализационной сети (КНС). Оба проекта реализуются по программе международного сотрудничества. «У международных проектов есть свои сроки реализации», — подчеркнула руководитель агентства. Проекты реализуются в рамках программы приграничного сотрудничества «Россия – Польша».
«Проекты, реализуемые этой компанией на территории Советска, все являются в некоторой степени проблемными», — отметил в свою очередь Сергеев. По его словам, в случае с велодорожкой пошли на одностороннее расторжение контракта с компанией. Администрация обратилась в антимонопольную службу с предложением признать «Стройком-Монолит» недобросовестным поставщиком. Заседание по данному обращению назначено 24 февраля. Если антимонопольщики включат компанию в соответствующий реестр, это позволит местным властям привлечь в качестве подрядчика одного из конкурентов «Стройком-Монолит» по прошлому конкурсу (это ускорит заключение нового контракта). Готовность велодорожки Сергеев оценил в 10 %.
«Если в марте мы заключим контракт, то мы успеем эти работы исполнить», — доложил глава администрации. «Стройком-Монолит» выиграла данный аукцион с предложением в 39,4 млн руб (начальная цена тендера — 52,27 млн руб.), компания «ТильзитСтройТранс» Игоря Тожибаева готова была выполнить данные работы за 40,57 млн руб.
Работы по реконструкции КНС в настоящий момент затягиваются из-за судебных разбирательств. Первоначально данный контракт действительно выиграла компания «Стройком-Монолит». Однако ООО «КЛГД Строй» Сергея Быкова подала жалобу на результаты данных торгов в УФАС. Антимонопольщики выдали предписание отменить результаты торгов и заново рассмотреть заявки. В результате победителем было признано уже «КЛГД Строй». Компания «Стройком-Монолит» обратилась в суд. В декабре Арбитражный суд Калининградской области признал решение УФАС незаконным, а контракт, заключенный с «КЛГД Строй», недействительным. В настоящий момент судебные споры продолжаются в апелляционной инстанции. Как отметил Сергеев, следующее заседание должно состояться в начале марта.
«По итогам будет понятно, каким образом мы двигаемся дальше. Параллельно ведутся переговоры с бенефициаром об изменении сроков исполнения этого контракта», — заявил он.
В разговоре с корреспондентом RUGRAD.EU глава администрации Советска сообщил, что фактически всеми работами на объекте на КНС занималась компания «КЛГД Строй», однако расплатиться с компанией у администрации возможностей нет: суд запретил местным властям осуществлять финансирование и согласование документации до того момента, пока решение суда первой инстанции не вступит в законную силу. На оперативном совещании глава администрации оценил фактическое исполнение контракта в 20 %.
«Мне абсолютно всё равно, с какой компанией работать, если компания выполняет основные свои функции: то есть своевременно и нужного качества сдает объект», — прокомментировал Андрей Сергеев.
Набережную в Советске, благоустройством которой занималась компания «Стройком-Монолит», Сергеев назвал «достаточно больным» для города объектом, к которому есть нарекания у жителей. В декабре прошлого года компания подала в Арбитражный суд Калининградской области иск в отношении администрации Советска. Весной администрация муниципалитета подала иск о взыскании с компании 101 тыс. руб., однако впоследствии отказалась от него.
По словам главы администрации, судебные разбирательства по данному объекту между подрядчиком и муниципальными властями продолжаются. «Мы рассчитывали на мировое соглашение, что генподрядчик устранит все недостатки в рамках своих гарантийных обязательств, но, к сожалению, нет», — рассказал Андрей Сергеев.
Помимо работ в Советске, «Стройком-Монолит» в рамках программы приграничного сотрудничества занимается реконструкцией ул. Ушакова в Балтийске. Заключению контракта также предшествовали судебные споры. Соответствующий иск был подан компанией в сентябре 2020 года. Как следует из материалов дела, компания была готова выполнить работы за 75,26 млн руб. — это предложение было признано лучшим в рамках аукциона. Однако администрация отказала «Стройком-Монолит» в заключении контракта. Формальной причиной отказа муниципальные власти назвали несоответствие иным требованиям в законодательстве о госзакупках или предоставление недостоверной информации в отношении своего соответствия всем требованиям. Администрацию не устроило, что для подтверждения своего соответствия требованиям компания предоставила договор субподряда с ООО «СК Спецмост» по строительству улично-дорожной сети на территории острова Октябрьского, обеспечивающей подъезд к стадиону. Власти полагали, что потенциальный подрядчик не вправе предоставлять документы, которые свидетельствуют об опыте иных лиц (субподрядчиков). Однако суд не согласился с данным доводом администрации. «Стройком-Монолит» как субподрядчик является полноценным исполнителем работ в объеме, порученном ему генеральным подрядчиком, а выполненные им работы представляют собой непосредственный опыт субподрядчика», — отмечается в решении.
В результате 21 декабря 2020 года Арбитражный суд Калининградской области признал протокол администрации Балтийска об отказе заключения контракта недействительным. Власти Балтийска обязали заключить контракт со «Стройком-Монолит» с момента вынесения соответствующего судебного решения.
В настоящий момент судебное разбирательство продолжается в апелляционной инстанции (по жалобе ООО «СК Вертикаль»).
Глава администрации муниципалитета Сергей Мельников на оперативном совещании сообщил, что контракт со «Стройком-Монолит» заключен. «Компания вышла, представила проект реализации контракта, сейчас находится в стадии благоустройства городка в районе Приморского шоссе. Прошлись по объекту, все вопросы понятны, с наступлением строительного сезона приступают к работам», — сообщил он.
- Единственным собственником «Стройком-Монолит», согласно данным системы «Контур-Фокус» является Армен Марянян. По итогам 2019 года выручка компании составила 125,3 млн руб.
Компания получила несколько крупных контрактов на работы в Гусеве. В частности, «Стройком-Монолит» стала победителем аукциона на строительство системы водоснабжения и водоотведения поселка Приозерное Гусевского городского округа за 68,5 млн руб. Кроме того, коммерческая структура получила контракт на строительство системы водоотведения поселка Первомайское Гусевского городского округа за 76,4 млн руб. В этом муниципалитете у компании имеются крупные контракты на благоустройство и ремонт улиц ценой в 67 млн руб. и 78 млн руб. - Об Армене Маряняне высказывался экс-глава администрации Советска Николай Воищев во время торжественного открытия набережной в конце декабря 2019 года. «Этот человек ввязался в бой, приехав с Крыма, выполняя [там] работы по благоустройству и строительству [Крымского] моста», — хвалил его Воищев.
Буквально через день после сдачи объекта депутат Госдумы Александр Пятикоп назвал подрядчика «шаромыжником» и заявил, что на стройке работали «три калеки и полтора экскаватора». По оценкам Воищева, на стройке трудилось «более 100 человек». Еще через несколько дней набережную проинспектировал губернатор Антон Алиханов. По итогам его визита от муниципальных властей и подрядчика потребовали устранить «мелкие строительные недочеты». - Согласно ЕГРЮЛ, единственным учредителем и гендиректором компании «КЛГД Строй» выступает Сергей Быков. Компания является регулярным участником аукционов на ремонт дорог, тротуаров, инженерных сетей и благоустройство. Выручка «КЛГД Строй» в 2019 году составила 72,9 млн руб., чистая прибыль — 2,3 млн руб. В 2019 году Сергей Быков прошел в совет депутатов Пионерского от партии «Единой России» по итогам дополнительных выборов.
