Бизнес: «Проблема перевесов» делает доставку продуктов в Калининград из «большой» России дороже на 50 %

Фото rugrad.eu

Компании, занимающиеся доставкой грузов в Калининградскую область из «большой» России и в обратном направлении, продолжают нести дополнительные расходы из-за неверного декларирования веса товаров. Об этом свидетельствует «ворох жалоб и обращений» в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей региона и органы власти региона. Соответствующая информация была озвучена на заседании транспортного комитета Калининградской торгово-промышленной палаты 14 декабря.

По словам Леонида Степанюка, в его руки попало обращение к совету Калининградской областной Думы от одной из российских компаний, которая занимается доставкой в регион продуктов питания из Москвы. По свидетельству заявителя, расходы на процедуры, связанные с временным хранением груза на период расследования предполагаемого нарушения, сопоставимы с непосредственными транспортными расходами. 

«Пришло в совет Думы письмо от участника ВЭД как раз касаемо КоАПа. Предприятие возит продукты питания из России в Калининград. Перевозка стоит 60 тыс руб., первый перегруз — ничего не нашли, но затраты на погрузку, разгрузку в Чернышевском — около 26 тыс. руб., второй перегруз — 27 тыс. руб. То есть более чем на 50 % удорожание транспортировки», — сообщил председатель транспортного комитета.

Ранее RUGRAD.EU подробно рассказывал, что «перевес» при ввозе российских грузов в наш регион считается фактором, ухудшающим положение бизнеса, работающего в сфере перевозок с Калининградской областью. При пересечении границ субъектов внутри страны таможенный контроль отсутствует и грузоперевозчики не несут риски, связанные с тратами по хранению товаров на время досмотра. В Калининградской области, напротив, за подобное нарушение таможня может задержать груз и отправить его на платный склад временного хранения. При подтверждении доводов ФТС в суде компания-перевозчик должна будет не только заплатить штраф, но может лишиться и самого предмета нарушения, то есть избыточного товара. 

Отмена этих санкций обсуждается отраслевым сообществом и уполномоченными по правам предпринимателей с весны 2019 года. Решением может стать изменение Кодекса об административных правонарушениях и смягчение ст. 116.1 КоАП РФ. Она предусматривает штрафы и конфискацию товаров, вес которых указан неправильно в таможенных документах при международных перевозках. 

В 2020 году никакие поправки в КоАП РФ на этот счет не вносились, однако аппарату уполномоченного по правам предпринимателей региона удалось донести проблему до Евразийской экономической комиссии и до Минюста России. 

«Из КоАПа должны быть исключены дискриминационные положения об ответственности калининградских перевозчиков за перевес, — прокомментировала ситуацию уполномоченная по правам предпринимателей региона Светлана Нижегородова. — Аргументы ФТС, с которой мы также ведем переговоры, постоянно менялись: сначала они говорили, что в Калининградской области этой проблемы просто не существует, но игнорировать ворох жалоб было нельзя. Поэтому следующий их аргумент звучал так: якобы нужно вносить изменения в наднациональное законодательство, а именно в форму транзитной декларации и рассматривать его на площадке ЕАЭК. Соответственно, мы дошли до ЕАЭК и подняли вопрос на этой площадке. Нас порадовала позиция комиссии. Если дословно, они ответили: "Процедура таможенного транзита, которая используется в Калининградской области, носит технический характер, и ее применение не должно создавать сложности для торговли государств – членов Союза, и сами по себе ошибочные сведения в декларации, в том числе по весу груза, не являются достаточным основанием для изменения статуса товаров". В итоге это подтвердило, что решение проблемы лежит в плоскости КоАП России», — рассказала Нижегородова

Она уточнила, что недавно направила обращение в Минюст России и рассчитывает, что ведомство официально поддержит необходимость изменения КоАП РФ в интересах бизнеса, работающего на калининградском направлении.

  • Отдельным аспектом проблемы задержания грузов в Калининградской области в связи с предполагаемым «перевесом» являются штрафные санкции по договорам поставки этих грузов. Как отмечает адвокат Ольга Ярославская, штрафы за нарушение сроков поставки товара по внутренним договорам между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем могут быть более суровыми, чем таможенные штрафы. Особенно в случаях с поставкой эксклюзивных и дорогостоящих товаров по спецзаказу.