Министерство сельского хозяйства РФ подготовило поправки к постановлению правительства РФ «О продукции и генно-инженерно-модифицированных организмах, не подлежащих государственной регистрации». Согласно предложенным изменениям, действие документа планируется продлить до начала 2022 года (сейчас его действие заканчивается в декабре 2020-го).

Постановление было подписано премьер-министром Михаилом Мишустиным в апреле 2020 года. В этот же период ГК «Содружество» обратилась к губернатору Калининградской области Антону Алиханову с просьбой инициировать приостановку действия постановления. «Содружество» опасалось, что из-за тяжелой логистики до завода в Калининградской области себестоимость продукции ГК окажется выше, чем у их потенциальных конкурентов (например, из Аргентины, которая планировала наращивать экспорт шрота). В письме к губернатору «Содружество» указывало, что благодаря постановлению правительства открылись возможности для «бесконтрольного импорта продукции с ГМО», так как на этот период отменена государственная регистрация генетически модифицированных соевых бобов и шрота.

Топ-менеджмент группы компаний в отзывах на проект Минсельхоза на сайте regulation.gov.ru указал, что продление действия постановления правительства до 2022 года «поставит в тяжелейшие условия российских переработчиков». «Под угрозой может оказаться вся отрасль, обеспечивающая ежегодно не только экспортную выручку в сумме более 1 млрд долларов, но и более 10 млрд руб. налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, рабочие места десяткам тысяч сотрудников как в переработке, так и сельском хозяйстве, и вносящая вклад в продовольственную безопасность страны. Таким образом, в отсутствие прямых расходных обязательств субъектов, урон бюджету будет нанесен из-за отсутствия доходов от компаний-переработчиков соевых бобов», — указывает в отзыве на проект руководитель казначейства ООО «УК «Содружество» Михаил Городков.

Он также указывает, что продление действия постановления не является оптимальным решением проблемы, ради которой разрабатывалось постановление (первоначально документ принимался с целью снизить себестоимость кормов для скота).

«Преимущество может быть только кратковременным — для животноводов, получивших в краткосрочных условиях соевый шрот по цене ниже рынка, но в среднесрочной перспективе это быстро полученная выгода может обернуться значительными расходами в будущем, когда будет искоренена российская переработка масличных и иностранные демпингующие компании возьмут российских животноводов на "крючок" дешевого импорта», — пишет Городков.

Он также отмечает, что подобный правовой порядок ставит под вопрос реализацию новых инвестпроектов в данной отрасли (группа компаний получила от правительства разрешение на строительство завода по производству соевого белкового концентрата). «Регулирование может быть принято лишь в отношении упрощения доступа к иностранному сырью, содержащему ГМО, но, безусловно, не к продукции переработки в виде соевого шрота, так как это является прямым лоббированием иностранных переработчиков и лишает смысла осуществленные за последние 15 лет российские инвестиции в отрасль в сумме свыше 180 млрд руб.», — отмечает топ-менеджер.

На regulation.gov.ru содержится отзыв на проект Минсельхоза от Национального кормового союза, который требует не продлевать действие постановления. О нецелесообразности продления срока также высказались представители Масложирового союза России.

«Установленная для иностранных компаний, зачастую являющихся дочерними обществами крупнейших американских игроков, отмена требований по обязательной регистрации ввозимых в Россию ГМО и продукции их содержащей является исключением в тенденциях мирового рынка, где каждая страна стремится сузить объем импортируемой готовой продукции, предпочитая импорт сырья», — указала в своем отзыве уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова. Она просит не продлевать срок постановления, ссылаясь на позицию предприятий масложировой отрасли региона.

РБК сообщает, что «Объединенная зерновая компания» (50 % акций плюс одна принадлежат государству, остальные — ВТБ) должна была поставить в ноябре в РФ крупную партию соевого шрота из Аргентины. Поставка включала порядка 38 тыс. тонн, что примерно соответствует 25 % от всего объема российского рынка этой продукции за месяц.

«Разница в цене прямого импорта и ценах, которые может предложить «Содружество», велика и составляет порядка 20 %, или 100 долларов за 1 тонну, поэтому в продлении апрельского постановления Мишустина очень заинтересованы российские животноводы. Основная проблема в том, чтобы наладить канал поставок зарубежного шрота, а для этого нужно найти понимание с Россельхознадзором (ввозить незарегистрированные соевые бобы и шрот можно, только если Россельхознадзор подтвердит его безопасность) и быть к готовым к последствиям входа на рынок, который «Содружество» считает своим», — сообщает портал «Новый Калининград» со ссылкой на источник в сельскохозяйственной отрасли.

Против продления действия постановления, по данным РБК, выступают также Минфин и Минэкономразвития.