Муниципалитеты предложили поделить на богатые и бедные: обзор RUGRAD.EU
Дмитрий Чубарев, Антон Алиханов
Глава администрации Краснознаменска Дмитрий Чубарев предложил поделить муниципалитеты Калининградской области на две категории. На оперативном совещании правительства в пятницу, 20 ноября, министр экономического развития, промышленности и торговли Дмитрий Кусков докладывал об оценке деятельности местных администраций по развитию экономики и повышению качества жизни в муниципалитетах. В частности, министр заявил, что со следующего года областные власти собираются изменить систему оценки деятельности муниципальных властей. Правительство сформирует 10 ключевых показателей, по которым будет оцениваться деятельность местных администраций. По итогам оценки будет определяться объем дотаций. На эти цели в бюджете области в 2021 году зарезервировано 20 млн руб.
«Сумма пока скромная, но думаю, что она точно не будет лишней для муниципалитетов», - заявил министр. В показатели включено количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, количество получивших доходы физических лиц, доля налоговых и неналоговых доходов в местном бюджете, доля населения, улучшившего жилищные условия в отчетный период, индекс качества городской среды и другие показатели.
«В этом же контексте хотелось предложить, чтобы эти рейтинги осуществлялись по двум группам, по двум лигам. То есть у нас муниципальные образования — по их уровню развития и бюджетной обеспеченности — резко разделены на две группы. Получается четко по 11 муниципалитетов», - предложил после окончания доклада министра Дмитрий Чубарев.
Глава администрации Краснознаменска также отметил, что логично было бы проводить различные конкурсы между администрациями в каждой из этих категорий. «Тогда было бы более-менее объективно», - заявил он.
Губернатор Калининградской области Антон Алиханов заявил, что подобный вопрос он часто обсуждал на встречах с главами администраций муниципальных образований. «Мы же оцениваем динамику. Никто не говорит, что вам надо показывать такие же абсолютные цифры, как Гурьевску или Калининграду. Мы относительные вещи считаем. Если у вас работало 100 человек, а стало работать 200, то вы выросли на 100 %. Если в Гурьевске работала 1 000 человек и выросли они еще на 100, то у них 10 % роста. То есть Краснознаменск победил», - заявил губернатор.
Глава региона подчеркнул, что разница уровня жизни в муниципалитетах учитывается правительством при составлении различных программ развития. В качестве примера он привел программу «Восток». «Мы все это понимаем и дополнительно выделяем на вас средства, которые в том числе помогают вам работать с предпринимателями и выращивать своих своих предпринимателей, наращивать налоговую базу», - заявил Алиханов, добавив, что понимает «что вы разные».
При этом губернатор усомнился, что региону требуется «серьезное разделение муниципалитетов на типы». «Мы вас оцениваем с точки зрения того, как вы конкретный год отработали. Мы не сравниваем абсолютные показатели», - подчеркнул он.
- Глава администрации Краснознаменска Дмитрий Чубарев не в первый раз предлагает подходить к разным муниципалитетам с разной системой оценок. «Муниципалитеты должны быть разделены, как минимум, на 3 категории: имеющие профицит в собственных доходах; на уровне оптимальной обеспеченности и те, у которых обеспеченность ниже должного уровня. К каждой этой группе должны приниматься соответствующие поправочные коэффициенты», - рассуждал он об изменении системы распределения налоговых платежей. В интервью RUGRAD.EU Чубарев рассказывал, что Краснознаменску тяжело конкурировать за инвесторов с тем же Черняховском. Муниципалитет проигрывает подобную борьбу из-за тяжелой логистики и отсутствия квалифицированной рабочей силы.
- Губернатор Антон Алиханов объяснял, почему в рамках программы «Восток» поддержку могут получить не только «депрессивные» муниципалитеты, но и Гвардейск, который находится значительно ближе к областному центру. «Я вам советую поездить по поселкам Гвардейского района и понять, что они там сильные [только] местами… Не помню название поселка, когда из Красного Яра едешь — там старая разваленная немецкая усадьба, которая в собственности. Много таких мест и в Гвардейске тоже — полуразвалившегося, умирающего, там тоже надо помогать. Понятно, что Гвардейск себе задел определенный сделал, но ничего страшного, чтобы поддерживать тех, у кого есть проекты, нет» , - рассказывал он.
