«В лес нужно запускать с понятными инвестициями»: обзор RUGRAD.EU
Правительство Калининградской области рассчитывает перейти в 2021 году на новую схему работы с лесными массивами. В интервью RUGRAD.EU министр экологии и природных ресурсов Олег Ступин назвал схему, когда участки леса передаются в аренду коммерческим компаниям, «не самым лучшим решением» для Калининградской области. По оценке министра, на рынке работают несколько компаний-заготовителей, которые по сути его монополизировали.
«Мы видим, что Полесское и Гвардейское лесничества нам оставили в очень плохом состоянии… Это удручающая ситуация. Там надо будет проводить серьезные мероприятия по санитарным рубкам: компания ими практически не занималась. И знаете, какая у них мотивация была ? Основная их задача — проводить лесовосстановление, а они приходили и рассказывали мне, что у них площадей нет. Площадей у них не было, потому что они занимались выборочными рубками, когда выбирается самая лучшая древесина (самые сложно контролируемые рубки). Сухостой и бурелом они оставляли — это не ликвидная древесина. Соответственно, и площади для лесовосстановления не появлялись. Замкнутый круг, в котором они попытались сделать виноватыми нас. Если углубиться в эту цепочку, то появляется понимание, что модель нерабочая: ни для бизнеса, ни для государства», — подчеркнул Ступин.
В качестве альтернативы схемы с арендаторами министр предложил сценарий, когда подконтрольные министерству экологии структуры (в качестве примеров Ступин назвал «Лесохотуправление» и ГБУ «Природный парк «Виштынецкий»») будут самостоятельно заниматься заготовлением древесины, которая будет реализовываться через торги. Это позволит властям зарабатывать средства, которые будут потрачены на лесовосстановительные работы.
«У нас не будет "качелей" с арендаторами, которые уклоняются от проведения этих работ, потому что для них это серьезные затраты. Мы постоянно находимся в судах и пытаемся их принудить выполнять эти работы. У нас уходит на это время. И это не юридические лица, у которых есть серьезные активы. Как правило, их балансовая стоимость — миллион рублей. Когда арендное соглашение закончится, есть риск, что такая компания будет просто обанкрочена, и мы уже ничего взыскать не сможем», — пояснил он. Схема с аукционами, как считают в минприроды, позволит достичь властям на рынке древесины «понятного ценообразования» и «прозрачности процедуры».
Министр отметил, что подведомственные правительству структуры будут выбирать в первую очередь неликвидную древесину, поскольку в отличие от коммерческий компаний у них нет задачи максимизировать прибыль.
При этом Олег Ступин считает, что правительственные структуры не будут допускать тех же нарушений, что и частные компании, если заработает система «сдержек и противовесов». В частности, структура, которая будет заниматься лесным надзором, должна быть отделена от той, которая будет реализовывать древесину. Он подчеркнул, что если незаконные рубки при такой схеме будут доказаны, то должностным лицам грозят «серьезные последствия».
«У нас ситуация, что компании по 10 лет в этой сфере работали («Ролес» и иные компании). Мы видим проблему сращивания сотрудников учреждений лесного надзора с арендаторами. Сотрудник нашего департамента (она очень давно работала в правительстве) была признана виновной по факту назначения незаконной вырубки в природном парке "Виштынецкий". Это печальный факт, потому что специалистов мало, а мы занимаемся зачисткой департамента. Многие специалисты, которые работали годами и имели связь с арендаторами, уходят. На следующий день они становятся у этих арендаторов консультантами», — отметил министр.
Что касается поиска покупателей, то Ступин считает, что это будут в том числе и те потребители, которые покупают древесину сейчас. «Но у них будет возможность "обелиться", а сейчас у них нет выбора», — заявил он.
Олег Ступин надеется, что новую схему удастся запустить в 2021 году: министр рассчитывает, что она станет «привлекательной для рынка». Тем не менее, он подчеркнул, что в интересы правительства не входит позиция «рвать в одночасье отношения со всеми игроками», и пообещал, что несколько арендаторов останутся.
«Арендаторов нужно в лес запускать с понятными инвестициями. Они должны быть привязаны не к тому, что у них техника есть (ее в один день можно на железную дорогу погрузить), а к производству. Если мы отдаем леса арендаторам, то они должны инвестировать в деревопереработку. Это реальный бизнес, где можно нужно получать заемные средства. Понятное дело, что это будут "длинные деньги"…», — заявил Ступин.
В таком случае, как считает министр, «это будет реальный бизнес, где будет понимание по собственникам», поскольку банки следят за тем, кому выдают займы.
- В феврале 2020 года Олег Ступин обещал, что летом
2020 года будут прекращены договоры на освоение лесов как минимум с тремя
арендаторами.
- ООО «Ролес» — одна из крупнейших лесозаготовительных компаний в регионе. База предприятия находится в поселке Сосновка Полесского городского округа. Выручка «Ролеса» в 2019 году составила 96,29 млн руб., снизившись на 29 %, прибыль — 1,62 млн руб. В отношении компании «Ролес» было возбуждено административное дело за нарушение законодательства о противодействии коррупции. По версии следствия, представитель компании пыталась передать министру природных
ресурсов и экологии 15 млн руб. за решение вопроса в интересах компании.
Следственными органами было возбуждено уголовное дело по факту дачи взятки в
особо крупном размере.