«Системная проблема с тем, что цена кусается»: обзор RUGRAD.EU

Евгений Маслов Фото rugrad.eu

У муниципалитетов Калининградской области не хватает средств на разработку охранных зон для объектов культурного наследия (речь идет о памятниках местного значения). По словам руководителя службы государственной охраны объектов культурного наследия Евгения Маслова на оперативном совещании правительства области в пятницу, 21 августа, 7 из 22 муниципальных образований региона не подготовили ни одного соответствующего проекта с 2016 года. Речь идет о Багратионовске, Гвардейске, Краснознаменске, Ладушкине, Мамонов, Нестерове и Черняховске.

«Целиком задачу решил только Светловский городской округ. Нам продлили срок решения этой проблемы до 1 января 2022 года», - рассказал Маслов, добавив, что разработка охранных зон для памятников местного значения имеет «наиболее туманные перспективы». По оценке службы, муниципальным властям необходимо подготовить соответствующие проекты по 337 объектам культурного наследия.

Чиновники муниципальных администраций отсутствие проектов объясняли нехваткой денежных средств. «Проблема системная. Мы начали эту работу, подобрали коммерческие предложения. Каждый объект в среднем цена — 400 тыс. руб. У нас 9 объектов — 3,6 млн руб. Это деньги, которые мы должны предусмотреть. Но в связи с тем, что бюджет заполняется слабо в силу объективных причин, естественно, мы по вопросу приоритетности пока это дело оставляем под финансирование. Были бы деньги — можно было бы разыграть конкурс и все это дело сделать, но 400 тыс. руб. - кусается… Может быть, как-то со службой разговаривать, чтобы это были какие-то централизованные вещи, чтобы не было коммерческих 400 тыс. руб.? Из-за дефицита подрядчиков возникает такая проблема, что нарисовать эту зону стоит 400 тыс. руб. Это достаточно жестко для нас», - предложил глава администрации Краснознаменска Дмитрий Чубарев.

Бюджету Мамоново, по оценкам местных властей, разработка охранных зон для 6 памятников обойдется в сумму от 2,5 до 4 млн руб. «Проблема с денежными средствами. На 2020 год в бюджете запланировано 800 тыс. руб. Естественно, их не хватает. Будем стараться начать работу...», - подчеркнул во время оперативного совещания представитель муниципалитета.

Губернатора Антона Алиханова удивила разница стоимости работ за разработку проектов в разных муниципалитетах. Представитель Мамоново, впрочем, поспешил заверить главу региона, что озвученная им сумма включает разработку охранных зон для всех 6 памятников. «Они у нас близко расположены, зоны накладываются одна на другую… Если уж заниматься, то заниматься сразу всеми», - заявил он. Руководитель службы охраны памятников Евгений Маслов в ответ заявил, что по Мамоново «4 года ничего не делалось», а теперь местные власти не могут разработать зону для пристройки к школе. Но все-таки был вынужден отчасти подтвердить расчеты муниципальных властей, которые касались стоимости работ по подготовке проектов.

«Объекты тоже разные по площади, средняя стоимость от 300 тыс. руб. в месяц государственной историко-культурной экспертизы, где стоимость услуг 3 экспертов — это самые большие деньги», - признал Маслов.

Тем не менее, руководитель службы заявил, что разработкой данных проектов могут заниматься «любые организации» и наличие лицензии не является обязательным. «Отчасти, это и плохо, потому что выходят разного рода сомнительные организации, выигрывают, а потом не сдают вовремя, как нам по памятникам федерального значения», - пояснил он.

Маслов при этом отметил, что его служба «максимально идет на встречу» местным властям в вопросе сокращения охранных зон. «Это наше подведомственное учреждение даже бесплатно делает… », - заявил чиновник областного правительства. Маслову пришлось признать, что служба никак не может помочь муниципалитетам со стоимостью работ, поскольку не занимается регулированием цен. «Всегда готовы помочь, но цены мы не определяем, коллеги. Это не к нам вопрос», - замотал головой Маслов. «В текущем году работы будут начаты. Так как мы пришли к критической точке...», - вынужден был пообещать представитель Мамоново.

В Нестеровском городском округе зоны необходимо прописать для 33 объектов. «Зоны охраны у нас… Мы проекты не готовили в связи с отсутствием денежных средств», - признался глава администрации Эдуард Старков. По прогнозам чиновника, на разработку проектов может понадобиться более 8 млн руб. Эти работы местные власти готовы планировать только на следующий год.

Глава администрации Черняховска Сергей Булычев заявил, что все зоны в установленные сроки будут оформлены (это требуется сделать для 43 объектов). При этом чиновник отметил, что в бюджете на эти цели заложено около 2 млн руб.

«Нам бы крайне не хотелось появления ситуации с общественным резонансом [связанным] с началом строительства вещей не соответствующих близлежащей обстановке ввиду того, что вы вовремя не составили такие проекты и не поставили их на учет и не провели экспертизу. Прошу исходить из того, что знаковые объекты должны постепенно приобретать такие зоны охраны, дабы сохранить исторический облик», - предупредил глав муниципальных администраций Антон Алиханов.


  • В июле текущего года общественный резонанс вызвал инцидент с началом строительства  «Калининградской мясной компании» маточной фермы на участке по соседству с полем сражения при Гросс-Егерсдорфе.

    Региональные власти в последствии заявили, что работы приостановлены. Сейчас у него статус выявленного объекта культурного наследия.

    Губернатор Антон Алиханов пытался представить данный инцидент в том числе и как пример недостаточной расторопности своих подчиненных. «Они [ «Калининградская мясная компания»] с марта вместе с администрацией [Черняховска] пытались активно вступить в переговоры с министерством культуры и туризма, со службой охраны памятников и другими ведомствами. Но, к сожалению, это не получило должного отклика. Компания начала действовать исходя из своего разумения. Как только ситуация стала публичной, и я уже подключился, они скорректировали свои планы», - рассказывал он.

  • Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливают территорию, в границах которой действует спецрежим использования участков земли, ограничивается хозяйственная деятельность, вводится полный запрет строительства. В Калининградской области к моменту начала оформления зон охраны в 2016 году защитные зоны были установлены для 484 объектов культурного наследия, в том числе для 399 местного (муниципального) значения. За четыре года получили или получают в настоящее время ещё 55 памятников.