Алиханов и депутаты рассчитывают зарабатывать на штрафах вместо федералов и считают, что это «справедливо»
Фото rugrad.eu
Региональные власти хотят зарабатывать на штрафах за нарушение режима самоизоляции. Проект соответствующих поправок к федеральному законодательству обсуждался в конце июня на заседании комитета по безопасности и правопорядку.
Поправки были разработаны по поручению главы региона, а представляла их полномочный представитель губернатора в региональном парламенте Татьяна Шарова. Суть поправок состоит в том, чтобы забрать рассмотрение дел о нарушении режима повышенной готовности у районных судов и передать на рассмотрение мировым судьям (соответствующие изменения необходимо будет внести в КоАП РФ). Если соответствующие поправки будут приняты, то штрафы, как заявила Шарова, будут делиться между областным бюджетом и муниципалитетами (деньги получит тот бюджет, на территории которого принималось решение о наложении штрафа). Сейчас средства в полном объеме уходят в федеральный центр.
«Мы сейчас отправим [нормативный акт] сначала в совет [Государственной Думы]. Я думаю, что во всех субъектах основным исполнителем по данным статьям являются должностные лица субъектов. Естественно, я думаю, все субъекты заинтересованы, а откажется ли Российская Федерация от 100 % штрафов это...», — попыталась спрогнозировать перспективы данных поправок представитель губернатора.
«Большой вопрос...», — ответил за нее председатель комитета Александр Мусевич.
У региональных властей пока нет точных цифр, на какой объем дополнительных поступлений могут рассчитывать региональные или муниципальные власти, если федеральный центр согласится с соответствующими поправками. Но, выступая перед депутатами, Татьяна Шарова отметила, что это «справедливо». В логике региональных властей, ситуация выглядит примерно так: право на составление протоколов по данным правонарушением некоторые региональные чиновники получили еще в апреле. Расходы на их содержание несет областной бюджет, но штрафы всё равно уходят в федеральный.
«Справедливо будет, что средства будут определены субъекту и муниципальному образованию, которые обеспечивают на территории исполнение этих требований», — пояснила позицию Татьяна Шарова.
После окончания ее доклада депутаты заинтересовались перспективами получить в бюджеты штрафы, которые были наложены еще до того, как данные поправки вступят в силу.
«Всё, что было выписано по части пандемии, нам уже не светит?» — попытался уточнить лидер фракции ЛДПР Евгений Мишин. Но Шарова напомнила ему, что закон обратной силы не имеет.
«Мы вообще надеемся, что Российская Федерация откажется от этих средств… А чтобы еще и вернуть — [это] из серии фантастики», — отметила она.
Но Шарова подчеркнула, что «чрезвычайные ситуации — это не только пандемия» и во всех случаях, когда будут протоколы, которые составляют служащие органов власти субъектов или муниципальных образований, деньги должны зачисляться в соответствующие бюджеты.
Вице-спикер регионального парламента Павел Кретов («Единая Россия») предложил посчитать, «стоит ли игра свеч». «За время пандемии было выписано порядка 2 тысяч штрафов. «Ну, не точно, но пусть будет 2 тысячи, чтобы нам было легче умножать и перемножать. Перелагается принять, что за каждый протокол [был выписан штраф] 5 тысяч. 2 тысячи умножаем на 5 тысяч, получаем 10 тысяч...», — попытался сосчитать Кретов. «Миллионов», — зашикали ему в спину, а Александр Мусевич заявил, что и эти деньги, «как говорят в Грузии, на дороге не валяются».
«Для юридических лиц санкции значительно выше», — вновь попыталась заинтересовать депутатов Шарова.
«Протоколы составляют сотрудники муниципалитета и правительства, а штрафы уходят федералам…», — поддержал ее председатель комитета.
«Копейка рубль бережет. Почему нет?» — согласился Кретов.
В результате члены комитета проголосовали за то, чтобы рекомендовать Облдуме направить поправки на обсуждение в Совет Законодательного Собрания РФ
При этом Мусевич подчеркнул, что перспектива того, что «федералы пропустят это дело», не очень высокая.
Первоначально российские суды не могли сформировать единую практику, по каким статьям КоАП РФ должны быть наказаны лица, нарушившие режим самоизоляции. В результате в мае 2020 года Калининградский областной суд отменил штраф калининградцу, который читал книгу на
Верхнем озере.
