Небольшое мясоперерабатывающее производство ООО «Довид» работает в Калининградской области почти 25 лет. Еще совсем недавно на предприятии трудилось 53 человека, «Довид» платил в бюджеты налогов порядка 5 млн рублей в год, производил до 140 тонн колбасы и мясопродуктов, которые можно было купить в самых различных торговых сетях. Качество продукции оценили и госорганы, которым «Довид» поставлял свою продукцию в рамках госконтрактов.
Компания смогла пережить экономические кризисы и контрсанкции, но из-за ошибки мэрии Калининграда теперь ей грозит крах – производственный комплекс лишают подъездных путей и вынуждают закрыться.
Цеха «Довида» с конца 90-ых годов располагаются в промзоне Калининграда на ул. Третьяковской. По соседству все эти годы живет и развивается строительная компания «Ремжилстрой». Строительная компания получила землю в аренду на 49 лет постановлением мэра от февраля 1998 года, мясоперерабатывающее производство – на тот же срок постановлением мэра от марта 1998 года. В обоих договорах аренды установлено обременение - «Ремжилстрой» и «Довид» могут использовать смежные участки друг друга для проезда к своим территориям. Обе компании все эти годы мирно сосуществовали рядом. Однако в декабре 2018-го года руководству ООО «Довид» пришло письмо от соседа с предупреждением, что с марта 2020 года подъезд к цехам будет закрыт – участок, по которому все эти годы ездил транспорт «Довида», с 2010 года находится в собственности строительной компании, право беспрепятственного проезда не предусмотрено.
Для коллектива «Довида» такое известие стало настоящим ударом. Стали разбираться и оказалось, что при составлении в 2010 году договора купли-продажи земли между мэрией Калининграда и «Ремжилстроем» из документа каким-то образом исчез пункт об обременении – возможности проезда транспорта смежного предприятия к своим складам. В то время как в аналогичном договоре компании «Довид» с мэрией от 2013 года такой пункт есть – их участком «Ремжилстрой» пользоваться может беспрепятственно.
«Эта ситуация поставила под угрозу существование компании, жизнь нашего коллектива, - говорит директор компании Давид Эпельфельд.- Фактически мы в тупике». Дело в том, что с учетом производственно-технологического процесса изменение проезда означает необходимость строительства нового производства с нуля - вся разрешительная документация на строительство, инженерные сети и ввод в эксплуатацию мясоперерабатывающего цеха выданы и приняты с учетом проезда по территории смежного предприятия.
ООО «Довид» запрещают пользоваться подъездом к территории предприятия
Руководство «Довида» обратилось за помощью в прокуратуру, к бизнес-омбудсмену, в правительство области, к депутату Госдумы и даже в администрацию президента. Некоторые ответы очень удивили – к примеру, чиновники из мэрии на одни и те же вопросы отвечают по-разному прокуратуре и депутату Госдумы. Что тогда ожидать? Где правда?
В марте прошлого года пришел ответ из прокуратуры, что мэрия Калининграда в договоре купли-продажи земельного участка должна была сохранить бесплатный беспрепятственный проезд к складам ООО «Довид» бессрочно. «В заключенном с компанией «Ремжилстрой» договоре купли-продаже земельного участка с кадастровым номером 39:15:121031:18 от 16.03.2010 г. №000464 должно было быть отражено условие об обременении земельного участка правом бесплатного и беспрепятственного проезда к складам ООО «Довид», установленного п.5 постановлением мэра Калининграда от 25.02.1998 №470 и п. 3.2 Договора аренды №001803 <…>, - отмечала прокуратура. - В связи с изложенным, 19.02.2019 прокурором города в адрес главы ГО «Город Калининград» внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства». В представлении прокуратура потребовала в течение месяца устранить нарушения и привлечь виновных к ответственности.
В ответном письме, датированным мартом 2019 года, и.о. главы города Юрий Федяшов признал, что действительно в 2010 году чиновники администрации совершили ошибку при составлении договора, чем нарушили права ООО «Довид». Правда, совершившие эту ошибку работники, по его словам, в мэрии уже не работают. «По результатам рассмотрения представления прокурора в целях восстановления прав ООО «Довид» подготовлен проект соглашения к договору купли-продажи земельного участка, предусматривающий внесение изменений в договор в части обременения земельного участка правом беспрепятственного и бесплатного проезда ООО «Довид» к складам, расположенным на смежном участке», - говорится в ответе Федяшова.
Городские власти отправили подписанное и согласованное руководством городской администрации Соглашение №000464-1 о внесении изменений в договор купли-продажи земельного участка от 16.03.2010 №000464 компании «Ремжилстрой». И что удивительно – под этим проектом и под тем самым договором купли-продажи между мэрией и «Ремжилстроем» от 2010 года стоят подписи одних и тех же людей! То есть, чиновники городской администрации, допустившие почти 10 лет фатальную для «Довида» ошибку, на самом деле до сих пор работают в мэрии– просто стоит взглянуть на подписи под документами! Кроме того, в письме «Довиду» представители горадминистрации написали, что «вышеуказанное соглашение к договору купли-продажи земельного участка может быть заключено с ООО «Ремжилстрой» только в случае его согласия». Вопрос – зачем отправляли?
Строительная компания ожидаемо изменения в своей договор вносить не стала. Более того - подала в суд иск и в августе 2019 года его выиграла. Ведь в договоре о купле-продаже об обременениях ничего не сказано. Вердикт суда: «Обязать ООО «Довид» в срок до 01 марта 2020 года освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 39:15:121031:18 в части, примыкающей к зданию ООО «Довид», путем прекращения его использования для проезда, стоянки транспортных средств, проведения погрузочно-разгрузочных работ». Впрочем, коллектив «Довида» не сдается, компания пытается обжаловать вердикт в вышестоящих судебных инстанциях.
Более того, в августе 2019 года «Довид» на свое обращение получил ответ от прокурора области Сергея Хлопушина, в котором подтверждаются выводы о нарушении земельного законодательства со стороны мэрии и о том, что мэрия должна эти нарушения устранить, право проезда вернуть. Такой же ответ - у депутата Госдумы, который после обращения к нему представителей ООО «Довид» обращался в Генеральную прокуратуру… «в защиту интересов ООО «Ремжилстрой»».
Мэрия Калининграда подавала иск к «Ремжилстрою». Но в заседаниях по апелляционным и кассационным жалобам представители мэрии не участвовали. Очередной иск - о внесении изменений в договор купли-продажи участка в защиту ООО «Довид» - был подан лишь в середине февраля 2020 года. Дело снова движется ни шатко ни валко – судья оставила исковое заявление без движения, поскольку городские власти подали его с нарушением требований закона. Также в ответах во всевозможные инстанции сотрудники мэрии периодически пытаются представить ситуацию как спор двух хозяйствующих субъектов. Хотя в представлении прокурора ясно сказано, что мэрией нарушено земельное законодательство, в результате чего нарушены права ООО «Довид». По всей видимости, в мэрии не особо торопятся исполнять представление прокуратуры или ждут закрытия предприятия.
Перед коллективом «Довида» маячат нехорошие перспективы. Сегодня на предприятии осталось работать всего 15 человек, из которых почти половина – пенсионеры… Из-за туманного будущего людей пришлось сокращать, объемы продукции снижать, отказываться от тендеров. Еще немного, и производство, возможно, придется прекратить полностью, грозят крупные неустойки со стороны торговых сетей.
Чиновники мэрии допустили ошибку. Они ведь должны её исправить? А как быть коллективу ООО «Довид»? Защищаться? От кого – органов власти? Почему сейчас предприятие, проработавшее десятки лет, исправно платившее налоги и заработную плату, должно закрыться, а сотрудники – быть уволены? Люди хотят работать. У них семьи, дети, кредиты. Может быть, чиновники горадминистрации придут и объяснят работникам коллектива, почему они должны быть уволены, а предприятие закрыто?
«В Послании Президента РФ Федеральному собранию в 2019 года Владимир Владимирович Путин обратил особое внимание на необходимость поддержки малого бизнеса, который вносит серьезный вклад в развитие экономики регионов, - отмечает руководитель ООО «Довид». – Целый год мы вместо того, чтобы работать, вынуждены заниматься судебными процессами, нести колоссальные убытки, добиваться восстановления наших нарушенных прав. Остается надежда, что нашей компании смогут помочь в администрации президента – встреча назначена на следующей неделе».
