Черняховский городской суд признал незаконным бездействие окружного совета депутатов, которое выразилось в непринятии решения по заявлению губернатора Антона Алиханова о досрочном прекращении полномочий депутата местного совета Александра Соколова. Суд частично удовлетворил требования прокуратуры. Решение суда первой инстанции может быть обжаловано.

И. о. прокурора Черняховска обратился в суд в октябре 2019 года, не согласившись с тем, что окружной совет приостановил рассмотрение заявления главы региона о лишении Соколова, избранного от «Патриотов России», мандата в связи с утратой доверия после нарушений антикоррупционного законодательства. Депутаты планировали не рассматривать вопрос до получения ответа на обращение Александра Соколова в адрес губернатора. В ходе разбирательства прокуратура уточнила иск – в надзорном органе потребовали признать незаконным бездействие совета из-за недобора необходимых 9 голосов по вопросу о сложении полномочий Соколова (8 – за, 3 – воздержались, 0 – против) и лишить его мандата по решению суда.

Как было заявлено в суде, депутат предоставил недостоверные и неполные сведения в декларациях о доходах и имуществе за 2017 и 2018 годы. В частности, по информации областной Службы по противодействию коррупции, Александр Соколов не отразил заработок от ООО «Геостройтрест», компенсацию расходов за исполнение депутатских полномочий, владение долей в уставном капитале ООО «Земстройтрест», наличие в собственности нежилого помещения, счетов в 2 банках, а также указал недостоверные сведения о доходе в ООО «Юпитер» и значительно занизил объем поступлений на счет в Сбербанке.

Представитель совета Черняховска в ходе разбирательства бездействие органа власти пыталась опровергнуть и пояснила, что заявление Алиханова и вопрос о лишении Соколова мандата рассматривать начали, но депутату было предоставлено право дать пояснения по результатам проверки, проведенной областными властями. Сам Александр Соколов также ссылался на Конституцию РФ, где провозглашается самостоятельность местного самоуправления, и заявлял, что инициировать иск должен был губернатор, а не прокуратура.

Суд, указав на действующее законодательство, заявил, что совет депутатов, не приняв общего решения по заявлению главы региона, неправомерно бездействовал. При этом было уделено внимание обращению Соколова в адрес губернатора, в котором опровергались обвинения в нарушениях антикоррупционного законодательства. Как следовало из различных документов, доход в «Геостройтресте» был якобы ошибочно указан при подаче сведений компании в налоговую, «депутатская компенсация» не подлежала указанию в декларации, заработок в «Юпитере» и помещение Александр Соколов не скрывал, счета в банках не закрывают по заявлению с 2015 года, а выписки по средствам в Сбербанке были приложены к справкам о доходах. Также, по версии депутата, не было нарушением неуказание факта о владении долей в компании «Земстройтрест», так как она более 10 лет не ведет деятельность, а налоговая служба собирается исключить ее из ЕГРЮЛ. По оценке Черняховского городского суда инкриминируемые нарушения при заполнении деклараций не свидетельствуют о заведомых неполноте и недостоверности сведений и не подтверждают наличие в его действиях какой-либо коррупционной составляющей.

Таким образом, суд первой инстанции посчитал, что досрочное прекращение Соколова мандата «не будет отвечать требованию соразмерности ответственности конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, как не будет и отвечать характеру совершенных деяний», однако обязал совет Черняховска рассмотреть заявление Алиханова не позднее, чем через 30 дней со дня вступления решения суда в силу.

Отметим, что Черняховский городской суд несколько раз отказался принимать иски Александра Соколова к прокуратуре.