Алиханов хочет вернуть субсидии через поправки в федеральный бюджет
Губернатор Антон Алиханов поручил областному министерству экономического развития, промышленности и торговли подготовить поправки к очередному чтению проекта федерального бюджета, с тем чтобы сохранить первоначальный объем финансовой поддержки региона, известной как «субсидии на поддержку рынка труда». Как сообщает официальный сайт регионального правительства, соответствующее заявление глава региона сделал на встрече с членами Балтийского делового клуба.
«Мы проводим переговоры с Министерством финансов России. Считаем, что предлагаемое сокращение объемов межбюджетных трансфертов выходит за пределы правового поля, поскольку противоречит постановлению Правительства РФ, которым была утверждена эта мера поддержки. Есть постановление, подписанное Дмитрием Медведевым. В документе прописано, что, кому и за что компенсируется и в каком порядке этот расчет производится. Неправильно три с половиной года играть по одним правилам, прописанным в нормативно-правовом акте, а потом неожиданно срезать с региона 2,8 млрд руб. Наша позиция доведена до всех структур, ответственных за принятие решения. Сейчас, после того, как документ уже внесен в Госдуму, выход только один – вносить поправки в бюджет. Они должны найти отражение в бюджете 2019 года и на следующую трёхлетку тоже, чтобы такой подход с компенсацией только 85 % суммы субсидий не был закреплен. В противном случае будут снижаться объемы производства, ввоза товаров из Калининградской области на остальную территорию страны, а значит, и суммы НДС», – заявил губернатор.
Во вторник, 22 октября, правительство РФ внесло в Государственную Думу обширный законопроект о внесении изменений в федеральный бюджет на 2019 год. Документ затрагивает Государственную программу социально-экономического развития Калининградской области и предлагает уменьшить ассигнования для поддержки юридических лиц (механизм компенсации таможенных пошлин). В пояснительной записке сказано, что эти изменения связаны с корректировкой прогноза доходов на 2,8 млрд руб.
«Сумма субсидии корректируется ежегодно по итогам девяти месяцев и обычно — так это было всегда — в сторону увеличения. Сейчас мы столкнулись с тем, что есть проект бюджета на этот год на корректировку, и там деньги предлагают снять с этой субсидии. Мы до сих пор не смогли получить позицию Андрея Юрьевича Иванова (заместитель министра финансов РФ. — Прим. ред.), на каком основании это делается. Сначала нас отправляли в департамент, который курирует доходы, говоря, что это их позиция. Далее нас адресовали в правовой департамент. Мы отработали и с теми, и с другими, и понимаем, что наша позиция правильная. То есть идет компенсация таможенной пошлины, и коллеги почему-то начинают брать за основу только российскую часть, которая идет в российский бюджет — порядка 85 % от общей суммы уплаченных пошлин. Этот их подход противоречит тому, что написано в постановлении правительства РФ за подписью премьер-министра, где утвержден подход и методика, и написано, где, что компенсируется и в каких объемах. На наш взгляд, поправки, которые подготовлены, лежат не совсем в правовом поле, как мне кажется», — комментировал Антон Алиханов ситуацию в беседе с корреспондентом RUGRAD.EU.
Он разделяет опасения региональных промышленников, что калининградский бизнес не готов к таким внезапным корректировкам правил начисления субсидий и что они ставят под угрозу сотни предприятий и тысячи рабочих мест.
«У нас три года с половиной как был иной подход. И мы считаем, что постановление действует, и его никто не отменял, соответственно, в бюджете должны быть соответствующие суммы. Снижение субсидий в этом году мы считаем не только нецелесообразным, но ставящим под вопрос работу предприятий, которые под Новый год к такому не готовы. Мы крайне обеспокоены ситуацией. Я подготовил обращение, оно находится у премьера и находится на рассмотрении. В Минэкономразвития нас тоже поддерживают, и надеюсь, что позиция будет учтена при формировании поправок к бюджету этого года. Аналогичной позиции мы придерживаемся и в отношении планового периода: компенсация должна производиться из общего объема уплаченных пошлин», — констатировал губернатор.
Сами правила предоставления бюджету области средств для оказания поддержки юридическим лицам подразумевают, что с 2020 года сумма таких ассигнований должна сокращаться. В соответствии с постановлением № 1275 — на 5 %. Однако заявленные поправки в бюджет анонсируют снижение ассигнований на 15 %.
Бюджетный комитет Госдумы предложил принять законопроект к рассмотрению. Голосование по нему может пройти 13 ноября.
- На прошлой неделе стало известно, что федеральное финансирование государственной программы развития Калининградской области до 2025 года в ближайшие три года будет сокращено на 75 млрд руб. В 2020 году — с 76,9 млрд руб. в действующей версии госпрограммы — до 58,5 млрд руб.
«Цифра, которая стоит в плане на трехлетку, ничего не значит», — комментировал губернатор Антон Алиханов. - Субсидии на поддержку рынка труда были введены после отмены части таможенных льгот, действовавших в Калининградской области до 1 апреля 2016 года. Новая мера поддержки была разработана для поддержки инвестиционной активности эксклавной экономики и сохранения рабочих мест. Общая сумма субсидий формируется на основе заявок её получателей. Ежегодно этой мерой поддержки пользуется до полутора сотен калининградских предприятий. Годовая сумма субсидий сопоставима с половиной доходной части бюджета Калининградской области.