Чиновники Госсовета должны взять на контроль и изучить правовые аспекты вывоза переработанных пластиковых отходов с территории Калининградской области. Соответствующее поручение озвучил 30 августа в Калининграде первый вице-премьер России, министр финансов Антон Силуанов. Проблема транспортировки отходов остро стоит для калининградского бизнеса, поскольку с 2018 года таможня смотрит на такую продукцию как на иностранный товар и отказывается помещать пластик и изделия из него под процедуру таможенного транзита.

Компании, связанные с утилизацией, то есть переработкой пластика, вынуждены терпеть убытки, а новые поправки в закон об «Особой экономической зоне», которые Минфин России планирует провести через парламент в осеннюю сессию, вовсе запрещают вывозить отходы за пределы региона иначе как на захоронение. Эти темы были подняты на калининградском совещании рабочей группы Госсовета по малому и среднему предпринимательству.

И если губернатор Антон Алиханов поддержал бизнес, а Антон Силуанов признал, что в словах губернатора «есть логика», то замглавы Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов в ходе заседания предложил «вносить изменения в таможенный кодекс» Евразийского экономического союза. Сейчас этот документ, утверждает Давыдов, однозначно содержит позицию о том, что товар, произведенный из иностранных товаров, остается иностранным. В беседе с RUGRAD.EU замглавы ФТС прокомментировал, что не считает идею по изменению таможенного кодекса невыполнимой. 

«Когда говорят, что из Калининградской области нельзя вывезти продукцию из переработанных отходов, это не так. Если этот товар сначала ввезли, задекларировали, уплатили платеж, остальные продукты, отходы можно вывезти — проблем нет. Проблема в том, что когда отходы — это часть товара, то они как продукты переработки иностранных товаров остаются иностранным товаром. Эта норма внесена в таможенный кодекс и она уже компромиссная, проходила множество согласований. Вы понимаете, что  наши соседи не хотели делать рядом со своей территорией большую свободную таможенную зону размером с целую область», — напомнил Давыдов.

Он предположил, что далеко не все отходы, которые региональный бизнес пытается беспошлинно вывезти на остальную территорию России, стали отходами непосредственно в Калининградской области. С точки зрения замглавы ФТС, в этот объем попадает лом, который был на льготных условиях ввезен в регион из-за рубежа.

«Калининградская область входит в тройку регионов страны, которые больше всего ввозят отходов с иностранной территории, но при этом в дискуссии говорят, что собирают отходы здесь. Одно с другим не вяжется: Калининград ввозит 10 % по весу от всей России и примерно 5 % по стоимости. То есть с начала года до примерно 22 августа за все отходы, которые были ввезены в Калининградскую область из третьих стран, было уплачено всего 160 тыс. долларов таможенных платежей. Не так всё плохо с точки зрения фискала. И если мы из экономии этих 160 тыс. долларов эту бучу в масштабе страны поднимаем, то... я не знаю, стоит ли», — сказал Руслан Давыдов. 

В то же время замглавы ФТС напомнил, что его ведомство готово подчиниться государственному регулятору — Минфину России, если министерство найдет правовые основания для решения по беспошлинному вывозу пластика без изменения норм Таможенного кодекса ЕАЭС. Но сейчас, напомнил Давыдов, у таможни на руках имеется «отказное» письмо Министерства финансов. Ведомству, в свою очередь, придется учитывать ряд сложных моментов, в том числе и то, что таможенные органы Белоруссии, в свою очередь, смогут задавать такие же вопросы о происхождении товаров, изготовленных из переработанного пластика.

«Решение вопроса будет во многом зависеть от того, какую позицию займет Минфин. Им предстоит учесть очень много нюансов», — заключил первый заместитель главы Федеральной таможенной службы.