«Публичный отчет, он не обсуждается»
Губернатор Антон Алиханов впервые 28 июня представил в областной Думе публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг в организациях «социального блока» региона. Доклад не содержал негативной информации о деятельности учреждений и не привел к дискуссии в депутатской среде. Единственным участником заседания, кто решил задать вопрос губернатору по теме отчета, стал депутат Облдумы Михаил Чесалин. Однако его попытка была пресечена спикером Марины Оргеевой.
«Это публичный отчет, он не обсуждается. На совете Думы 24 июня, на котором вас не было, Михаил Юрьевич, мы эти вопросы обсуждали», — заявила Оргеева и предложила перейти к голосованию.
Отметим, что совет Думы не является открытым мероприятием. При этом на предыдущем заседании областного парламента, 13 июня, в ходе дискуссии об исполнении бюджета фонда ОМС депутату Чесалину предлагали задать вопросы, касающиеся качества медицинских услуг, на следующем заседании Думы, когда будет представлен публичный отчет.
В выступлении Антона Алиханова было упомянуто, что фактически независимая оценка качества оценивает не само качество услуг, которые оказывают бюджетные организации, а только условия их оказания. При этом такую оценку принято считать формой общественного контроля.
На финансирование социологических исследований для независимой оценки качества условий оказания услуг средства выделяются из областного бюджета. В 2018 году контракты с подрядчиками заключали подведомственные структуры министерства здравоохранения, образования, министерств соцполитики, культуры и туризма. В общей сложности на социсследования бюджет потратил порядка 1 млн руб. В открытом доступе размещена информация только о контрактах на независимую оценку работы организаций здравоохранения (344 тыс. руб.) и социального обслуживания (160,8 тыс. руб.).
Качество условий для оказания образовательных услуг оценивала правительственная структура «Региональный центр образования», которую сложно назвать не зависимой от министерства образования. Работу клиник, работающих по госзаказу, оценивала московская компания «Единое мнение», учреждений соцобслуживания — пермское ООО «АБВ». Для департамента культуры министерства культуры и туризма исследование провела «Калининградская социологическая служба».
В общей сложности аналитики оценили работу 370 учреждений «социального блока». Аутсайдерами в своих направлениях оказались Багратионовская центральная районная больница, Багратионовское библиотечное объединение, автономная некоммерческая организация «Центр социального обслуживания населения «Рука помощи» и Калининградский областной музыкальный колледж им. С. Рахманинова.
Как отметил Антон Алиханов, в тех организациях, где независимая оценка качества оказания услуг показала низкий уровень удовлетворенности, могут быть наказаны руководители. Губернатор не исключил, что таких работников могут привлечь к дисциплинарной ответственности или лишить премии.