2 месяца без полноценного уполномоченного: обзор RUGRAD.EU
Сроки, когда будет назначен новый уполномоченный по правам предпринимателей Калининградской области, по-прежнему не известны. Об этом RUGRAD.EU сообщил исполняющий обязанности бизнес-омбудсмена региона Георгий Дыханов.
«Нигде в законе не прописано, когда конечная дата. То есть получается так: Облдума — инстанция пассивная. Ей подадут бумаги, и в течение месяца там должны рассмотреть. Уполномоченный по правам предпринимателей РФ Борис Титов — федеральный чиновник. В нашем законе мы не можем прописать сроки федеральному чиновнику, в которые он должен рассматривать предложения из регионов. Как выяснилось, местное постановление тоже не соблюдается ни в каком виде. Здесь сроки тоже не определены, и получается, мы живем не по закону, а както сложно мы живем… Так что работаем, а дальше будь как будет», — рассказал Дыханов.
Также он высказал предположение о том, почему его не назначают на второй срок.
«Думаю, у кого-то есть свои какие-то интересы в этой области. Наверное, кому-то нужен удобный, другой человек. Это нормально: есть разные интересы всегда у нас в обществе, и они не совпадают. Так что ничего нового нет. Но ориентироваться, я думаю, всегда в этой должности нужно на мнение бизнес-сообщества и мнение федерального уполномоченного, так как именно с ним согласуется вся содержательная часть работы. В частности, как защищать и как расширять полномочия. Потому что мы считаем, что нам не хватает некоторых полномочий для эффективной защиты прав предпринимателей», — пояснил Дыханов.
В частности, по словам Георгия Дыханова, в Калининградской областной Думе считают, что необходимо наделить уполномоченного по правам предпринимателей правом законодательной инициативы. «Многие проблемы бизнеса кроются в несовершенстве законодательства и пробелах регулировании. А потом уже каждый начинает их использовать в своих целях», — отметил Дыханов.
В настоящее время Георгий Дыханов работает в статусе исполняющего обязанности уполномоченного по правам предпринимателей Калининградской области. Сколько времени он будет занимать данный пост, пока не ясно: «По закону я мог занимать должность пять лет — срок закончился 5 февраля 2019 года. По постановлению губернатора за 3 месяца до истечения срока полномочий проводится опрос мнений предпринимательского сообщества. Что и было сделано в ноябре 2018 года. Министерство промышленности региона провело опрос».
К 1 декабря кандидатура была внесена. В течение 2 недель губернатор должен был рассмотреть представленную кандидатуру и отдать на согласование федеральному уполномоченному. После этого губернатор выдвигает кандидатуру на согласование в Калининградскую областную Думу.
Однако процедура соблюдена не была. С 13 до 28 февраля запустили второй опрос мнений предпринимательского сообщества (порядка 10 ведущих бизнес-объединений региона), которое также высказало мнение по кандидатурам.
«После этого родилась какая-то странная бумага от 7 марта, что меня якобы не поддержало какое-то из бизнес-сообществ, которое ранее выдвигало мою кандидатуру. Это всё пока слухи, домыслы, фантазии», — говорит Дыханов.
Калининградская торгово-промышленная палата поддержала как кандидатуру Георгия Дыханова, так и сотрудника министерства экономики региона (до его реорганизации) Андрея Веникова.
Портал «Новый Калининград» со ссылкой на руководителя пресс-службы областного правительства Дмитрия Лыскова сообщал, что деятельность аппарата действующего бизнес-омбудсмена проверяется контрольно-счетной палатой. Лысков утверждал, что если будут найдены «фундаментальные нарушения» Дыханов лишится возможности претендовать на эту должность.