ФАС: Подрядчик «Водоканала» получил 5,3 млн руб. за один отзыв на апелляционную жалобу
Арбитражный суд Северо-Запада отменил решения калининградского арбитража и апелляционной инстанции по многолетнему спору между калининградским «Водоканалом» и Росприроднадзором. «Водоканал» добивался корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду на сумму свыше 1,2 млрд руб. Первая инстанция вынесла решение в пользу предприятия, кассация сочла, что основания для удовлетворения требований «Водоканала» у судов нижестоящих инстанций не было.
Это дело стало известно не только благодаря своей продолжительности: спор о событиях 2010–2013 года начался в 2015 году, а первые решения были объявлены в 2018 году. Но и тем, что для представления своих интересов в суде «Водоканал» нанял через процедуру закупки у единственного поставщика — руководителя АНО «Закон и порядок» Анатолия Коваленко.
В начале 2019 года региональное управление Федеральной антимонопольной службы подало в арбитражный суд иск в связи с этим заказом. Антимонопольщики усмотрели в действиях «Водоканала» признаки нарушений при определении поставщика и поставили вопрос о признании недействительным одноэтапного конкурса по определению поставщика самой закупки на оказание юридических услуг и о признании недействительным в полном объеме заключенного договора на оказание юридических услуг. Как рассказал руководитель управления Артур Демкин, в настоящее время по делу назначена судебная экспертиза.
«Сегодня у нас было заседание по этому делу и назначена судебная экспертиза по вопросу эффекта от участия в деле юристов, которым заплатили 5,3 млн руб. Там была схема такая: выиграл — заплатим, не выиграл — не заплатим. Но договор авансировали в районе 4,7 млн руб. в тот же день, до получения результатов услуги. Причем самое интересное, что в процессе выясняется, что кассация отменила все нижестоящие решения. То есть 5,3 млн руб. канули в небытие. Получается, заказчики оплатили за апелляцию, но договор не предусматривает возврата денег, юрлица больше нет, оно ликвидировано. Поэтому 5,3 млн руб. — это, получается, гонорар за подготовку отзыва на апелляционную жалобу, хорошая наверное, зарплата», — прокомментировал Артур Демкин в ходе брифинга 21 марта.
Отметим, что в споре ФАС с «Водоканалом» интересы муниципального предприятия вновь представляет Евгений Бохан, соучредитель ООО «Юридическое бюро «Регион», которое оказывало услуги «Водоканалу» по договорам, заключенным на неконкурентной основе в 2015–2018 годах. Общая сумма контрактов с этим бюро у муниципального предприятия при прежнем руководителе составила 31,5 млн руб.
- С 2011 по 2018 год калининградский «Водоканал» возглавлял Александр Иващенко, до этого работавший заместителем директора по коммерческим вопросам в МУП «Теплосеть».
В настоящее время Александр Иващенко объявлен в федеральный розыск в связи с возбуждением уголовного дела в отношении него. Иващенко подозревается в хищении чужого имущества, совершенном в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК РФ), и злоупотреблении полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ).
По версии следствия, c 2015 по 2018 год он тратил деньги предприятия на оказание тех услуг, которые должны были оказывать непосредственно сотрудники «Водоканала», входившие в штат юридической службы предприятия. На сайте самого МУПа нет упоминания о подобной структуре, но, по данным прокуратуры области, в службе числились 12 штатных единиц.