Администрация Гурьевска отказалась от иска к предпринимателю Анне Косинской, построившей торговый центр без каких-либо разрешительных документов. Калининградский областной суд, где рассматривалась апелляция на решение суда первой инстанции о сносе данного объекта, прекратил производство по делу. В обосновании своей позиции власти Гурьевска заявили, что часть нарушений, допущенных при самовольном строительстве, будет устранена при реконструкции здания, соседствующего со спорным.

Как следует из материалов суда первой инстанции, предприниматель Анна Косинская приобрела в собственность земельный участок на территории Большеисаковского поселения и начала строить здесь магазин, частично заняв территорию соседнего земельного участка, находившегося в госсобственности. Разрешения на строительство предприниматель не получала ни у администрации городского округа, ни в агентстве по архитектуре правительства области. При этом в 2017 году она получила технические условия на подключение к газовым, водопроводным и электрическим сетям. По состоянию на январь 2018 года двухэтажное нежилое здание было построено, зарегистрировано в собственности Косинской. В нём размещались «действующие магазины детских, хозяйственных, продовольственных товаров, парикмахерская и кафе».

В таком состоянии в начале прошлого года торговый центр «обнаружили» специалисты департамента строительного надзора Министерства регионального контроля Правительства Калининградской области во время внеплановой выездной проверки. Владелицу магазина признали виновной в  совершении двух административных правонарушений: за возведение объекта капитального строительства без разрешения на строительство и эксплуатацию без разрешения на ввод в эксплуатацию. Анна Косинская была оштрафована в общей сложности на 3 тыс. руб.

В январе-марте 2018 года ведомство Елены Серой декларировало бескомпромиссную борьбу с самовольными постройками, но отмечало, что главными действующими лицами в ней должны быть муниципальные власти. Именно они должны проводить муниципальный земельный контроль и инициировать иски к собственникам возведенных без разрешения зданий и сооружений.

«В случае выявления незаконно созданных объектов принимается решение о их сносе. Но перед тем как его снести, тому юридическому или физическому лицу направляется обращение, в ответе на которое он должен или предъявить документы, или узаконить строительство, или снести, и, если он не сносит, собирается комиссия при муниципалитете и принимает решение либо о сносе, либо о других действий», – комментировала Елена Серая в беседе с RUGRAD.EU в марте прошлого года.

В марте же 2018 года и администрация Гурьевска обратилась в суд с иском о сносе самовольной постройки и аннулировании права собственности Косинской на него. Однако 18 июня в Гурьевский районный суд поступило заявление об отказе администрации от своего иска.

«Мотивы отказа от заявленного иска суду не пояснил, причину обращения в суд с соответствующим заявлением объяснил позицией своего руководства», – отмечается в тексте решения позиция представителя администрации Александра Фидельмана.Судья Гурьевского суда Анна Кунина не нашла оснований для того, чтобы принять этот отказ от иска, она сослалась на то, что суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или интересам других лиц.

По ходу рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза, которая показала, что здание соответствует всем нормам. Однако суд пришел к выводу, что заключения экспертов они не основываются на положениях, «дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов». Как оказалось, экспертизу провели только путём натурного осмотра, скрытые работы и проверка коммуникаций не проводилась.  

«Бесспорных доказательств соблюдения градостроительных, экологических, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, технических регламентов при возведении спорного строения, доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при размещении и эксплуатации строения, материалы дела не содержат», – говорится в решении. В  октябре 2018 Гурьевский районный суд обязал Анну Косинскую снести постройку.

В декабре предприниматель подала апелляционную жалобу в областной суд. Вышестоящая инстанция учла отказ администрации от иска, отсутствие возражений со стороны областного агентства по архитектуре и 15 февраля 2019 года полностью отменила решение Гурьевского районного суда. В тексте судебного решения коллегии по гражданским делам отсутствуют данные о том, что коллегия оценивала факты того, что здание было возведено без разрешительных документов.