Фонд капитального ремонта в Калининграде нарушил закон о защите конкуренции
Фото rugrad.eu
В действиях Фонда капитального ремонта Калининградской области выявлены нарушения антимонопольного законодательства. Об этом сообщает региональное управление ФАС.
В октябре на официальном сайте информационной системы закупок было размещено извещение о проведении аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Калининграда с разработкой проектной документации. Начальная цена договора составила более 76 млн руб., включая НДС (18 %). Участниками аукциона стали ООО «РЕ Строй» и ООО «ЦентрЖилСтрой».
20 ноября в управление ФАС поступила жалоба ООО «ЦентрЖилСтрой» на действия фонда капремонта в части формирования документации об аукционе. Компания заявила, что в составе документации отсутствует согласованная и утвержденная проектная документация, что приводит к трудностям при формировании предложений по исполнению контракта. Кроме того, участник торгов указал, что в аукционную документацию включены положения, создающие неравные условия конкуренции между лицами, применяющими обычную и упрощенную системы налогообложения. Так, использующие упрощенную систему участники закупки получают неконкурентные преимущества: организатор рассчитывает стоимость их работ путем применения понижающего коэффициента.
Изучив представленные материалы, комиссия регионального управления ФАС подтвердила, что в документах действительно нет согласованной проектной документации на капремонт многоквартирных домов. Также было установлено, что условия договора создают преимущественное положение для участников закупки, работающих по упрощенной системе налогообложения. Денежные средства, подлежащие к уплате НДС, остаются в распоряжении такого хозяйствующего субъекта.
По решению комиссии ФАС жалоба «ЦентрЖилСтрой» была признана обоснованной. Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и оператор электронной площадки получили предписание об устранении допущенного нарушения.
Фонд должен отменить все юридически значимые протоколы, составленные в ходе аукциона. В документацию об аукционе необходимо внести ряд изменений в соответствии с требованиями законодательства и выводами комиссии ФАС. Также фонд обязан продлить срок подачи заявок на участие в аукционе.
Материалы дела переданы должностному лицу ведомства для рассмотрения вопроса о привлечении нарушителей к административной ответственности.
В ходе торгов ООО «ЦЖС» подало первую заявку и снизило стартовую цену на 13,3 млн руб., но через 4 минуты ее перебило ООО «Ре Строй». Компания предложила выполнить работу за 62,4 млн руб. В Калининграде зарегистрирована одна компания с названием «РЕ Строй». Ее учредителями на равных долях выступают Евгений Деревянко и Артур Гечас.
RUGRAD.EU установил, что как минимум в 2014–2017 годах интересы ООО «ЦентрЖилСтрой» в качестве исполнительного директора публично представлял Алексей Зыков. Он является сыном директора государственного учреждения «Центр проектных экспертиз и ценообразования в строительстве» Калининградской области Татьяны Зыковой.
ООО «ЦентрЖилСтрой» на протяжении 2016–2018 годов являлось одним из лидеров рынка капитального ремонта за счет фонда капремонта.
В конце октября в Калининграде утвердили перечень многоквартирных домов, где в 2019 году будут проводиться работы по капитальному ремонту общего имущества. В списке — 223 адреса, ориентировочная стоимость работ — от 66,4 тыс. руб. на ремонт проводки в одном подъезде до 14 млн руб. для домов, где планируется провести ремонт крыши на большой площади.
Общая стоимость всех запланированных в Калининграде работ по капремонту — 334,9 млн руб. Эта сумма меньше той, что ранее озвучивалась правительством области в августе 2018 года. Тогда в программу в областном центре планировалось включить 372 дома на 567 млн руб.
