Победителем аукциона на онкоцентр стала компания без госконтрактов в сфере здравоохранения
Победителем повторного аукциона на строительные работы и оснащение Онкологического центра в Калининградской области стало ООО «АрТель». При максимальной стоимости контракта в 4,266 млрд руб. компания предложила выполнить работы за 4,202 млрд руб. Второе предложение было сделано также московским ООО «ПЭТРУСКо» – 4,203 млрд руб. Заявка третьего участника аукциона ООО «УС-200» была признана не соответствующей требованиям аукционной документации.
ООО «АрТель» зарегистрировано в Реутове Московской области. Ее единственным учредителем выступает Сусанна Закарян, директором — Владислав Борисов. При этом доля Закарян с июня 2018 года находится в залоге у ООО «Микрокредитная организация «Зело». Уставный капитал «АрТели» составляет 3,01 млн руб. По данным информационно-аналитической системы Seldon.Basis, за время существования компании с ней было заключено 42 государственных контракта (21 — за последний год) на общую сумму в 3,11 млрд руб. В частности, «АрТель» выступает генеральным подрядчиком при строительстве спортивной базы «Летающий лыжник» в Пермском крае, занимается благоустройством пешеходной зоны вдоль туристического маршрута в музейном комплексе «Новый Иерусалим» в Московской области, а также работает на объектах газоснабжения в Крыму.
При этом, согласно данным сайта компании, ее связывают прочные бизнес-связи с другим участником аукциона. В частности, как утверждается на странице победителя аукциона, именно «АрТель» выступает подрядчиком при реконструкции корпуса А «НИИ Детской онкологии и гематологии РОНЦ им. Н.Н. Блохина» РАМН, которую выполняет ООО «УС-200».
По итогам 2017 года выручка компании составила 576,9 млн руб., прибыль « 797 тыс. руб. При этом, согласно данным базы СПАРК-Интерфакс, денежный поток организации в прошлом году был отрицательным: – 82,6 млн руб., что может свидетельствовать о выводе капиталов.
Среди контрактов компании есть только одно упоминание о строительстве объекта здравоохранения. Весной 2017 года с компанией был заключен контракт на сумму 604 млн руб. «АрТель» должна была выполнить капитальный ремонт помещений одного из лечебных корпсуов ГБУЗ «Городская клиническая больница № 57 Департамента здравоохранения города Москвы». Однако контракт с подрядчиком был расторгнут по соглашению сторон. Официальной причиной стало внесение изменений в проектные решения.
В сентябре 2018 года «АрТель» также лишилась самого крупного своего государственного подряда — на строительство школы в Ижевске по муниципальному контракту на 771 млн руб. Как оказалось, банк «Интерпромбанк», от имени которого была оформлена приложенная к контракту гарантия, сообщил, что не оформлял ООО «АрТель» банковские гарантии на сумму 77,5 млн руб.
В перечне опубликованных действующих лицензий ООО «АрТель» отсутствуют лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения. Ранее компания ООО «БалтЭлектроМонтажСпецСтрой» из Гурьевского района жаловалась в ФАС на то, что заказчик строительства онкоцентра требует наличие таких документов у участников аукциона. Правда, подтверждением наличия доступа к таким работам, согласно аукционной документации, может служить подтверждение из саморегулируемой организации, в которой состоит компания-участник.
По действующим требованиям закона «О контрактной системе», на заключение контракта между заказчиком — им выступает структура областного минздрава «Областной онкологический центр» — и победителем аукциона отводится 10 дней. Региональные власти признали несостоявшимся первый аукцион по строительству онкоцентра и не стали заключать контракт с победителем первого аукциона —компанией ООО «УС-200». Подрядчик не смог документально подтвердить опыт исполнения контрактов (договоров) по строительству, необходимый для участия в закупке.
Источники RUGRAD.EU в сфере здравоохранения затруднились оценить перспективу заключения контракта с победителем нового аукциона. Ранее высокопоставленный собеседник издания, знакомый с ситуацией в регионе, высказывал предположение о том, что оптимальным решением для начала строительства онкологического центра будет назначение подрядчика отдельным постановлением правительства РФ.
Такая практика применялась в регионе только при строительстве объектов, заказчиком которых выступали федеральные ведомства, в частности, при завершении реконструкции взлетно-посадочной полосы в аэропорту Храброво.
«Окончание аукциона — это очередной этап в нашем стремлении довести проект по строительству онкоцентра до логического завершения. Это серьезная комплексная и скрупулезная работа большой команды. Нам оказали поддержку правительство страны, президент России, выделены федеральные средства. Уверен, что этот масштабный проект будет реализован в установленные сроки. Со своей стороны мы приложим все усилия», — цитирует официальный сайт регионального правительства губернатора Антона Алиханова.
Онкологический центр разместится в поселке Родники Гурьевского городского округа на участке в 5 гектаров. Структура будущего онкоцентра включает современную поликлинику на 300 посещений в смену, стационар на 200 коек круглосуточного и дневного пребывания, диагностическое отделение и отделение лучевой терапии, шесть операционных. Штатная численность сотрудников лечебного учреждения, по предварительным подсчетам, составит 558 человек, в том числе 68 врачей.