Производитель рентгеновской техники ЗАО НИПК «Электрон» из Санкт-Петербурга и ООО «Антей-Мед» не выполняют обязательства по поставке компьютерного томографа в Городскую больницу скорой медицинской помощи. Об этом стало известно в ходе оперативного совещания в правительстве области в пятницу, 13 апреля. В соответствии с требованиями контракта, подрядчик должен был привезти новый КТ на 128 срезов до 6 апреля. Однако оборудование в больницу так и не поступило. Эксперты предполагают, что госзаказчик может инициировать расторжение контракта по соглашению сторон.

«Думаем, что в конечном итоге отечественный производитель нам поставит этот томограф, но в данном случае – со штрафными санкциями. Претензионная работа ведется в соответствии с требованиями. Его итоговая стоимость составляет около 41,9 млн руб., экономия по результатам торгов – более 10 миллионов», – рассказал министр здравоохранения Александр Кравченко.

В докладе он не стал озвучивать причины отклонения от графика исполнения контракта, но подчеркнул, что выезжал на завод-производитель вместе с помощником губернатора «для прояснения ситуации». Источник RUGRAD.EU, знакомый с положением дел в БСМП, озвучил одну из возможных версий, почему томограф, на покупку которого регион получил деньги из резервного фонда президента России, не прибыл в регион.

«Там в проекте был указан томограф известного западного производителя, его характеристики, но на закупку вышел питерский производитель, который предлагает к поставке китайские аппараты, изготовленные по лицензии этого же производителя, но старых моделей. Как обычно – китайцы покупают устаревшие модели и делают по их образу и подобию томографы, а российские компании просто ставят на них свои коды, и это продаётся как товар, произведенный в России. Дело даже не в этом. Дело в том, что они сорвали поставку, изначально зная, что шансов поставить это оборудование у них крайне мало. Просто испортили конкурс на самом деле. Хотя аппарат очень нужен больнице», – рассказал собеседник издания, имеющий большой опыт работы с государственным заказом.

Он связал это с несовершенством федерального законодательства и предположил, что при дальнейшей просрочке поставки оборудования государственный заказчик (в случае с компьютерным томографом это БСМП и Конкурсное агентство Калининградской области) может инициировать процедуру расторжения контракта по соглашению сторон. Это, по мнению собеседника издания, самая мирная схема, которая позволяет получить необходимое оборудование или услугу в обозримые сроки после проведения повторного конкурса.

Традиционная схема с расторжением контракта в судебном порядке может затянуться на годы, когда в конечном счете и подрядчик не получает оплату по выполненным работам, и регион – необходимое оборудование. Наглядным примером такого опыта является история с томографом General Electric, отремонтированным в 2015 году по заказу Центральной городской больницы Калининграда. Как оказалось, подрядчик попытался поставить в оборудование под видом новых запчасти, уже бывшие в употреблении. Судебная тяжба между ЦГКБ и ООО «Медисана Сервис» растянулась на несколько лет.

Вопрос о поиске средств на приобретение нового «тяжелого» диагностического оборудования для региональной системы здравоохранения был поднят в конце 2017 года на фоне очевидного износа имеющихся томографов. Как ранее подробно писал RUGRAD.EU, основная часть дорогостоящего диагностического оборудования поставлялась в Калининградскую область в два этапа 2006-2007 годах и после 2011 года по программе модернизации здравоохранения. В основных больницах региона имеется и более старое оборудование, часть закупленной техники, по данным Росздравнадзора, осталась вовсе не использованной.

В обслуживании востребованных компьютерных томографов в областных больницах сложился системный перекос в виде отсутствия четкого сервисного обслуживания на протяжении нескольких лет. Как комментировал  RUGRAD.EU главный врач Центральной городской клинической больницы Калининграда Сергей Куликов, это связано с экономией собственных средств медицинских организаций.

В начале года регион получил возможность использовать средства из резервного фонда президента РФ на закупку томографа для Больницы скорой медицинской помощи, где раньше работали два старых КТ-аппарата. Он должен был разместиться в одном из старых корпусов больницы. Начальная максимальная цена контракта составила 52 млн руб. Для участия в аукционе заявились четыре компании, снижение на 10 млн руб. предложили ООО «Антей» и ООО «ВКТМ-Сибирь».

Сибирская компания пыталась оспорить результаты отбора поставщика. В том числе ссылалась на то, что томографический рентгеновский комплекс КТР, который собирается поставить «Антей-Мед», не соответствует требованиям технического задания. Региональное управление ФАС рассмотрело жалобу «ВКТМ-Сибири» и признало её не обоснованной.

Компания «Антей-Мед» не входит в число официальных дилеров ЗАО НИПК «Электрон», но ЗАО является держателем залоговой доли 51% компании. Еще 49% долей в уставном капитале принадлежит самой компании «Антей-Мед».

RUGRAD.EU связался с генеральным директорм «Антей-Меда» Яковом Явицем по телефону, но его представитель взял отсрочку на предоставление комментария. К моменту публикации материала он не был предоставлен.