С начала 2018 года в региональное управление Федеральной антимонопольной службы поступило 16 жалоб, связанных с государственными закупками в сфере здравоохранения. Специалисты ФАС отмечают резкий рост числа жалоб в сравнении с прошлым годом: за январь – начало февраля прошлого года в ведомство поступило только 3 жалобы по медицинским закупкам, сообщил RUGRAD.EU источник в антимонопольной службе.

В основном предприниматели из разных регионов страны жалуются на действия конкурсного агентства регионального правительства и больниц в сфере государственных закупок.

Как следует из информации, опубликованной на сайте управления, как минимум 4 жалобы касались закупок Городской больницы скорой медицинской помощи, где ведутся работы по оснащению нового корпуса в рамках подготовки области к чемпионату мира по футболу 2018 года. В соответствии с действующим законодательством, подписание контрактов с победителями соответствующих аукционов было приостановлено.

Как минимум две из поданных жалоб были признаны необоснованными. Так, иркутское ООО «Байкальский торговый дом» требовало отменить результаты закупки функциональных кроватей в БСМП за 21,2 млн руб. Компания, не участвовавшая в аукционе, полагала, что государственный заказчик сформировал техническое задание под конкретного производителя. Однако, согласно позиции ФАС, доводы жалобщика не нашли своего подтверждения.

Барнаульская компания ООО «ВКМТ-Сибирь», активно работающая на рынке калининградского госзаказа, пожаловалась на конкурсное агентство, организовавшее закупку рентгеновских аппаратов для БСМП. Заявители участвовали в закупке и мотивировали свое обращение в ФАС тем, что конкурсное агентство необоснованно допустило до торгов ООО «Эс энд Эл Медицинские Приборы». Этот поставщик ранее не работал в регионе, однако стал победителем аукциона, допустив снижение на 7,4 млн руб. «ВКМТ-Сибирь» также предложило цену 42,6 млн руб, за партию рентген-аппаратов, но сделало это позже и без снижения относительно предыдущего предложения.

ООО «Эпионамед» из Ленинградской области оспорила результаты торгов на поставку операционных столов для больницы скорой медицинской помощи. В отличие от «Байкальского торгового дома», это предприятие участвовало в аукционе и соревновалось за право поставить оборудование со смоленской компанией «Мединвестконсалт», которая стала победителем торгов. Петербургские поставщики утверждают, что победитель указал недостоверную информацию о товаре для БСМП и не должен был участвовать в торгах.

Помимо крупных закупок, поставщики «тормозили» и дежурные заказы офисной мебели для больницы. По жалобе ООО «Офис-Комфорт» ФАС проверила закупку стульев для медучреждения на 265 тыс. руб. и не нашла нарушений закона о контрактной системе.

«По сравнению прошлым годом вообще увеличилось количество жалоб: 30 против 17 в 2017 году. Это может быть связано с целым рядом факторов: формированием плана закупок, необходимостью подготовки учреждений к чемпионату мира, увеличением объема финансирования. Это требует отдельного анализа причин, большинство жалоб необоснованны», — полагает собеседник RUGRAD.EU.

Еще одной особенностью медицинских закупок конца 2017–2018 года в Калининградской области стало участие в них новых, ранее не работавших в области поставщиков из других субъектов федерации. Так, аукцион на поставку золедродоновой кислоты для областной фармацевтической компании выиграла московская компания с индийскими корнями «Манас мед». На приобретение препарата, применяющегося в том числе для борьбы с онкологическими заболеваниями, бюджет был готов потратить 1,2 млн руб. Подписание контракта приостановлено по жалобе ООО «Медицинские технологии и инновации». Эта фармкомпания также ранее не работала в регионе.

Любопытно, что победитель предложил поставить препарат индийского происхождения, а «Медицинские технологии» — российского. И тот, и другой вариант, согласно открытым данным, являются дженериками. Патентом на золедроновую кислоту обладают швейцарские производители.

Добавим, что несмотря на то, что региональный орган ФАС в основном признает жалобы необоснованными, у заявителей остается право оспорить такое решение в течение трех месяцев. Если жалоба будет рассматриваться повторно, это может означать затягивание поставок медицинского оборудования и лекарств по уже отторгованным позициям.

Текст: Мария Пустовая